B. Acteurs institutionnels : Optimisation des moyens et
démarches mises en oeuvre
L'ADAPT, Association pour l'insertion sociale et
professionnelle des personnes handicapées, créée en 1929,
est une association de 38 établissements pour 59 structures et 15
comités locaux. Des bénévoles solidaires et des
professionnels compétents se mobilisent au quotidien pour aider les
personnes handicapées à vivre avec et comme les autres.
78 Article R.323-10 du code du travail
79 Cf. Annexe I
Une personne handicapée doit pouvoir se former
où elle veut. Pour ce faire, l'ADAPT dispose de 15 centres de formation.
Toujours à l'écoute des stagiaires, leurs équipes
pédagogiques proposent régulièrement de nouvelles
formations. Mais, les personnes handicapées doivent-elles se contenter
des formations dispensées dans les centres spécialisés
?
L'ADAPT a signé en 2003 un accord avec l'AFPA afin
d'intégrer un centre de formation de Vaux sur Aure dans le centre de
l'AFPA de Caen. Ainsi, toutes les formations de l'AFPA sont ouvertes aux
personnes handicapées. Ce projet pilote va continuer à être
dupliqué dans d'autres régions. Six mois après leur sortie
de formation, près de 60% des personnes ayant suivi une formation
à L'ADAPT ont trouvé un emploi en milieu ordinaire. Ces
résultats sont encourageants. Pour autant, sont-ils satisfaisants ? Les
freins à l'embauche ont-ils disparu ? La question demeure encore.
L'ADAPT compte 8 structures de travail protégé.
Chaque année, leurs équipes accompagnent environ 10% des
personnes handicapées y travaillant vers un emploi en milieu ordinaire.
L'ADAPT crée aussi des CAT hors les murs qui permettent aux personnes
concernées de travailler dans les entreprises du milieu ordinaire tout
en étant suivies par leurs professionnels.
Un des objectifs de l'ADAPT est d'augmenter le nombre de
travailleurs handicapés en entreprise. Dans ce but, elle
développe trois initiatives. D'une part, « Le Réseau des
Réussites » qui est un réseau national de
bénévoles qui proposent un parrainage à toute personne
handicapée qui en a besoin. Le parrain la conseille et l'accompagne dans
sa recherche d'emploi.
D'autre part, « La Semaine pour l'emploi des personnes
handicapées ». L'ADAPT organise depuis 8 ans ce grand rendez-vous.
Entreprises et personnes en situation de handicap se rencontrent sur des forums
partout en France. Près de 150 manifestations contribuent à
briser les préjugés et à valoriser les
compétences.
Enfin, « Le Job Speed Dating ». Les États
Généraux organisés par L'ADAPT en 2003 ont donné
naissance à de nombreux projets. Parmi ceux-ci, un groupe de jeunes
diplômés a lancé un défi aux entreprises. Quand
verra-t-on des cadres handicapés dans les sociétés ? Pour
provoquer les rencontres et les embauches, L'ADAPT organise des Job Speed
Dating. En 12 minutes, des têtes à têtes permettent aux
jeunes cadres et aux DRH de s'affranchir des clichés et
d'échanger uniquement sur les compétences.
Qu'il s'agisse de handicap ou de TMS80, les acteurs
de l'entreprise sont confrontés aux limitations d'aptitudes
fonctionnelles générées par les exigences du travail. Ces
limitations sont des témoins des dysfonctionnements organisationnels de
l'entreprise. Elles sont des indicateurs intéressants pour l'entreprise
car elles "parlent" aux industriels en particulier lorsque la maîtrise
80 Troubles musculo-squelettiqes
d'atelier met en mots ses difficultés à ne plus
savoir que faire des restrictions (en particulier lorsque la polyvalence
effective participe à la performance des systèmes de production).
Les acteurs de l'entreprise doivent alors compléter l'aménagement
de poste par une analyse plus générale et dynamique de la
population, des évolutions de l'organisation et des nouvelles exigences
dans le travail. L'accumulation des reclassements difficiles ou impossibles,
tout en renseignant l'entreprise sur l'efficacité de sa
prévention, l'invite à conduire dans le temps le
développement des compétences des salariés et
l'amélioration des conditions de réalisation du travail.
L'entreprise est incitée à intégrer ces composantes pour
réussir la prévention des restrictions d'aptitudes.
Paradoxalement, lorsqu'elle sollicite des soutiens extérieurs, elle est
confrontée à un paysage institutionnel qui favorise un traitement
segmenté de ses difficultés.
Outre les acteurs indispensables au maintien ou à
l'insertion du salarié à un emploi au sein de l'entreprise, il
faut mentionner les multiples solutions de maintien dans l'emploi existantes.
En effet, des procédés sont mis en place pour faciliter cette
insertion ou ce maintien car le marché du travail est très
sélectif, y compris pour les personnes valides a fortiori pour les
personnes atteintes d'une déficience. En moyenne, les personnes
handicapées demandeurs d'emploi sont moins qualifiées et plus
âgées que les travailleurs valides. Au total, ils sont plus
touchés par le chômage, et en particulier le chômage de
longue durée, que le reste de la population. Des considérations
tenant à la rentabilité économique et financière
dont sont affublées les entreprises, ainsi que plus
généralement la montée du chômage de longue
durée constituent des obstacles de taille pour l'intégration
professionnelle des personnes handicapées sans compter l'incidence
négative des phénomènes de représentation sociale
du handicap. En d'autres termes, le handicap est vu comme incompatible avec les
exigences du milieu du travail fondées sur la
compétitivité et la technicité avec pour
dénominateur commun : la rentabilité financière.
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