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Pratiques du partenariat public/organisation sans but lucratif dans l'offre d'un service public: Proposition d'un modèle pour la réhabilitation de l'hopital de Doruma en République Démocratique du Congo

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par Francisca Lisa ILUNGA KEBELA
Université Senghor - Master en Développement option Management public et gouvernance 2007
  

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ANNEXES

Organigramme de d'agence de santé et des services sociaux du Saguenay lac saint jean.

Tableau 6: Indicateurs sociaux en RDC

Indicateurs

1998

2001

2004

Taux de mortalité infantile pour mille

127

126

129

Taux de mortalité infanto juvénile pour mille

17,2

18,9

205

Mortalité maternelle pour 100 000 naissances vivantes

1837

1289

446%o

Poids à la naissance < à 2500 g pour 100 naissances

8,7%

10,7%

-

Prévalence de la malnutrition aigue sévère

10,6%

3,4%

3,2%

Taux de couverture vaccinale pour cent

29%

22,4%

-

Taux de couverture par le BCG pour cent

62,1%

53,2%

-

Taux de couverture par le VAR

58,5%

46%

-

Taux de couverture par le DTC 3

57,1%

29,3%

-

Taux de couverture par le VPO 3

59,1%

41,5%

-

Prévalence contraceptive moderne

4,6%

4,4%

-

Accessibilité géographique des médicaments

68,4%

-

-

Accessibilité économique des médicaments

37%

-

-

Taux de couverture des accouchements assistés

69,7%

60,7%

-

Taux d'alphabétisation des hommes

82,3%

79,8%

23,8%

Taux d'alphabétisation des femmes

56,8%

51,9%

44,9%

Taux de couverture des soins prénatals

67,2%

68,2%

-

Accès à l'eau potable de façon régulière à moins d'un Km

36,6%

21,9%

46%

Source : État de lieux du Ministère de la Santé (septembre 2004)

Tableau 7:Comparaison des dépenses engagées en procédures d'urgence pour le secteur de la santé de 2001 à 2004

Rubriques

2001

2002

2003

2004

%

%

%

%

Rémunération du personnel

91,16

89,97

62,81

95,24

Soins médicaux

0,00

2,82

28,89

0,21

Frais de mission

1,01

1,04

4,77

3,08

Achat équipements

3,10

1,27

0,60

0,00

Autres

4,74

5,66

11,20

1,47

Total

100

100

100

100

Source : États de lieux du Ministère de la Santé (septembre 2004)

Figure 4: Comparaison des sources du financement au projet de réhabilitation de l'hôpital de Doruma

Communauté locale

La construction des bâtiments et la reprise des activités comme étant un hôpital de référence

Financement de l'hôpital venant du ministère de la santé

Financement venant des bailleurs des fonds

Contribution à l'amélioration de santé de la population à travers un projet de PPP

OSBL

L'hôpital de Doruma

L'État

Contribution financière et agricole. Implication de la population dans la gestion du financement du projet.

Annexe 5. Photo de la salle d'hospitalisation de l'hôpital de Doruma

BIBLIOGRAPHIE.

1. AUBERT, B.A et Al (2004), Les partenariats public- privé : une option à découvrir, rapport Bourgogne, CIRANO, Montréal, pp7-18

2. Banque Mondiale (2005), Document d'évaluation de projet pour une proposition de domaine de don au gouvernement de la RDC pour un projet de réhabilitation du secteur de la santé, Rapport n° 30855, RDC

3. Bourque, D. (2003), « Essaie de typologie du partenariat dans le secteur de la santé et des services sociaux au Québec », cahier du CÉRIS, Avril, pp13-18

4. BOYER, M. PATRY, M. et TREMBLAY, P. La gestion déléguée de l'eau : gouvernance et rôle des différents intervenants, CIRANO, Montréal, Août 2001

5. CAILLOUETTE, J. (2001) « Pratiques de partenariat, pratiques d'articulation identitaire et mouvement communautaire », Nouvelle Pratique Sociale, Vol. 14, n°1, pp81-96

6. CATHÉRINE, L. ( ). Partenariat Public Privé : du choc à la conciliation des cultures, CEFRIO, Québec. < http://www. Cefrio.qc.ca >

7. Conseil du trésor. (2004). Politique- cadre sur le Partenariat Public Privé, Québec.

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9. FOURNIER. D et Al. (2001) « La dynamique partenariale sur les pratiques des organismes communautaires dans le contexte de la réorganisation du réseau de la santé et des services sociaux », Nouvelle Pratique Sociale, Vol. 14, n°1, pp111-131

10. GARON, S. et ROY, B. (2001). « L'évaluation des organismes communautaires. L'exemple d'un partenariat avec l'État : entre l'espoir et la désillusion », Nouvelle Pratique Sociale, Vol. 14, n°1, pp97-110

11. GASTALDELLO, F. (2003). « L'étude sur les dynamiques communautaires dans la zone de santé de Ngandajika », Mémoire du Master, 6 émè édition.

12. JEAN-JACQUES, T. (2005). « Le contrat de partenariat : un nouvel outil d'intervention pour le développement du haut débit ? » Problématique contractuelle, BLOG. < http://www. bart.html>

13. KENNETH, K. BRIAN, M. et SANDFORD, B. (2004). L'administration publique de l'avenir, Monographie sur l'administration publique canadienne, n°24, Chapitre 8, Canada

14. LARIVIÈRE, C (2001). « L'amplification obligée des relations partenariales : l'interdépendance est-elle une menace à l'autonomie », Nouvelle Pratique Sociale, Vol. 14, n°1, pp64-80

15. LE MONITEUR (2005). Les contrats de partenariats : principes et méthodes, Rapport du ministère de l'économie, des finances et de l'industrie, Paris, n°5297. < http://www.lemoniteur-expert.com>

16. MALTAIS, D et. MAZOUZ, B (2004). « A nouvelle gouvernance, nouvelle compétences : les compétences clés des gestionnaires publics de demain », Revue de gestion, Vol.29, n°3, 82-91

17. MINISTÈRE DE LA SANTÉ DE LA RDC (2004).  Politique et stratégies de financement du secteur de la santé, Rapport de mission, Kinshasa

18. MINISTÈR DE LA SANTÉ DE LA RDC (2006). Annuaire sanitaire : Exercice 2004, Kinshasa, RDC.

19. MINISTÈRE DE LA SANTÉ DE LA RDC (2003). Projet d'appui à la poursuite de la mise en place de l'approche contractuelle en RDC, Kinshasa, RDC

20. RÉNÉ, J-F. et GERVAIS, L. (2001). « La dynamisation partenariale : état de la question », Nouvelle Pratique Sociale, Vol. 14, n°1, pp20-30

21. PAUQUAY, F. (2005). « Les partenariats publics - privés », Observatoire Québécois du Loisir, Vol. 3, n°3, septembre.

22. PETER GUY. B (2001), Mondialisation, Institutions et Gouvernance. Dans GUY PETERS B et DONALD SAVOIE .J. La gouvernance au XXI émè Siècle : revitaliser la fonction publique, centre canadien de gestion, Canada, presse de l'université Laval

23. SAVARD, S. TURCOTTE, D. et BEAUDOIN, A. « Le partenariat et les organisations socio sanitaires du secteur de l'enfance, de la famille et de la jeunesse : une analyse stratégique », Nouvelle Pratique Sociale, Vol. 16, n°2, pp160-177

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius