SECTION V : L'ETAT D'INTEGRATION DE LA COMMUNAUTE
Selon le rapport annuel de 2006, l'ex-secrétaire
exécutif de la CEDEAO, actuel président de la Commission, Ibn
Chambas, les échanges intracommunautaires restent faibles du fait des
barrières tarifaires et non tarifaires très importantes.
Nonobstant le fait que le bilan de la CEDEAO ne soit pas reluisant,
l'Organisation a tout de même déjà parcouru du chemin et
compte à son actif quelques succès. On peut citer la
création d'Ecobank, la création de la Force Communautaire de
Défenses (Ecomog), la mise en place d'un fonds de coopération et
de développement destiné au financement des projets dans les pays
membres les plus démunis.
On peut également citer la mise en place du programme
de système d'analyse informatique et douanières (ASYSCUDA), le
système de compensation pour perte de revenu résultant de la
suppression des tarifs et enfin l'abolition entre les Etats membres des visas
et autorisations d'entrée pour leurs citoyens, même si à de
nombreux postes de contrôle existent des entraves. Les tracasseries
administratives se manifestent souvent par des extorsions de fonds ou des
exactions de tout genre.
Toujours au compte des réussites, il faut relever la
libéralisation des échanges à travers celle des produits
du cru et de l'artisanat traditionnel et celle des produits originaires de
l'espace communautaire, la mise en oeuvre d'un programme de
télécommunication et l'engagement des pays membres de la CEDEAO
à promouvoir et à développer les infrastructures
énergétiques.
L'un des succès les plus remarquables est
l'instauration des chèques de voyages, conçus pour faciliter les
échanges commerciaux et touristiques au sein de la CEDEAO. Le projet des
chèques de voyage a été évoqué pour la
première fois en 1984. Mais ce n'est qu'en 1995 qu'une réunion a
été organisée pour examiner les modalités
pratiques. Au total onze (11) années se sont écoulées
entre l'évocation du projet et une réflexion profonde sur la
question.
C'est dire, par ailleurs que la BCEAO, bien que soutenant le
projet, avait subordonné sa participation a deux conditions
préalables : l'apurement intégral des arriérés de
paiements accumulés dans le cadre du système de compensation et
la mise en place d'un fonds de crédit et de garantie viable.
En dépit de ce parcours jalonné
d'embûches, les chèques de voyages libellés en Unité
de Compte de l'Afrique de l'Ouest (UCAO), équivalent au droit de tirage
spécial du FMI sont, depuis trois ans en circulation.
En dépit de ses relatifs succès, la CEDEAO est
loin d'avoir atteint son objectif principal, celle de la création d'un
vaste marché commun Ouest Africain et la création d'une union
monétaire.
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