3.1.2.2 La
démarche de Aide et Action à partir de 2004 en lien avec le
processus de décentralisation
Avec la prise de fonction effective des nouvelles
autorités locales, le contexte institutionnel d'intervention de Aide et
Action a évolué. La mairie à qui la loi confère la
légitimité en matière de maîtrise d'ouvrage au
niveau local constitue désormais l'épine dorsale de la
démarche de Aide et Action. Avec celle-ci, la mairie signe un protocole
de partenariat ; reconnaît le CCE et lui confère la maîtrise
d'ouvrage déléguée dans le secteur de
l'éducation ; contribue au financement des actions ; assure le
contrôle des actions mises en oeuvre et la gestion des ressources par le
CCE.
3.1.2.2.1 Les relations de Aide et
Action avec les trois types d'acteurs depuis 2004
Relations avec les CCE : Depuis
2004, Aide et Action ne signe plus de protocole de partenariat avec les CCE.
L'appui en leur direction fait désormais partie intégrante du
protocole signé avec les mairies. Dans ce contexte, Aide et action
apporte aux CCE son expertise en matière d'étude et de validation
des microprojets proposés par les organisations de base (OB), en
matière de gestion financière et de suivi de la mise en oeuvre
des projets réalisés par les OB. Etant garants de la gestion
efficace et efficiente des fonds mis à la disposition des OB, les CCE
s'assurent de l'effectivité des réalisations et centralisent les
pièces justificatives qu'ils transmettent aux comptables de Aide et
Action.
Relations avec les Mairies : La
mairie est aujourd'hui le seul véritable partenaire institutionnel de
Aide et Action au niveau communal. Le protocole de partenariat, signé
avec elle, précise entre autres, les objectifs, les résultats
attendus, les engagements des parties et toutes dispositions utiles à
une gestion sereine des relations entre Aide et Action et chaque mairie
concernée. Ces protocoles signés sur trois ans ont pour support
les Projets intégrés de développement de
l'éducation dans chacune des communes concernées. Il faut
signaler que ces protocoles font obligation aux élus locaux de
déléguer la maîtrise d'ouvrage aux CCE dans la mise en
oeuvre opérationnelle des actions retenues dans le cadre du
partenariat.
Le partenariat Aide et Action -
OICEB : Le positionnement de Aide et Action vis-à-vis
de l'OICEB dans sa démarche d'intervention participe du renforcement de
l'implication de la société civile et de la création d'un
mouvement national fort et engagé dans la promotion de l'Enseignement
Pour Tous (EPT) au Bénin. A cet effet, Aide et Action accompagne l'OICEB
sur deux axes : le développement de la notoriété de
cette structure d'une part, et le renforcement de ses capacités
techniques, organisationnelles et financières d'autre part. Un protocole
de partenariat précise les engagements de Aide et Action
vis-à-vis de cette organisation.
Au regard de tout ce qui précède Aide et Action
a décelé quelques marges d'évolution dans son
dispositif.
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