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La problématique de la gestion du personnel dans l'Administration publique, cas de la Direction Générale des Impôts du Burkina Faso

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par Evariste Consimbo
Université Ouaga 2 Burkina Faso - maitrise en sciences économiques et de gestion 2012
  

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CHAPITRE III : DIAGNOSTIC CRITIQUE DE LA GESTION RESSOURCES

HUMAINES A LA DIRECTION GÉNÉRALE DES IMPÔTS

SECTION I : L'analyse des constats

1. la structure organisationnelle

Il y a lieu d'observer que la structure organisationnelle de la DGI révèle autant de cadres dirigeants (cadres supérieurs) que d'agents opérationnels (cadres moyens et cadres d'exécution). Près du tiers de la population de la DGI sont des cadres A. Or, la théorie organisationnelle classique considère que dans une organisation les agents de conception se doit d'être numériquement nettement inférieur aux agents d'exécution.

De plus, dans la pratique, on n'aperçoit pas clairement une différence entre l'activité des agents de conception et celle des agents d'exécution.

2. la politique de gestion des ressources humaines

Il n'existe pas à proprement parler de document portant politique de gestion des ressources humaines encore moins un document portant manuel des procédures de gestion des ressources humaines à la DGI.

Le service des ressources humaines évolue pratiquement dans le domaine de la gestion des effectifs, des avancements, disponibilités, détachements, congés, départ à la retraite.

Il est à noter l'absence totale de gestion prévisionnelle des ressources humaines, de même que l'absence de spécialistes en gestion des ressources humaines. Le service est animé par des agents en instance d'admission à la retraite.

SECTION II : Les recommandations

Le classicisme des activités du service des ressources humaines laisse dire qu'il n'y a pas une véritable gestion des ressources humaines. Pour devenir véritablement un service de gestion des ressources humaines, ce service doit exercer des activités qui visent la gestion des talents et des énergies des individus.

Ainsi, les actions ci-après sont fortement recommandées :

· Élaborer une politique des ressources humaines c'est-à-dire un document énonçant les principes directeurs relatifs au processus de gestion du personnel et à la prise en compte des valeurs psychosociales du personnel ;

· Mener une réflexion sur le fonds commun aux fins de dégager un consensus sur critères d'éligibilité, de ses modalités de répartition et son mode d'approvisionnement ;

· Établir une saine communication avec le personnel sur la prime de rendement pour en faire un outil moderne de gestion. Il y a lieu de revoir les modalités de fixation des objectifs qui doivent être réalistes et réalisables ;

· Concevoir une programmation stratégique de formation continue des agents de la structure ;

· Recruter ou former des cadres A et B en gestion des ressources humaines.

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