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Politique de réinsertion socio-économique des ex-combattants et ex membres des groupes d'auto défense du programme du service civique national (PSCN). Bilan et perspectives.

( Télécharger le fichier original )
par Ekanza Gabriel YOMAN
Ecole des Sciences Morales et Politiques dà¢â‚¬â„¢Afrique de là¢â‚¬â„¢Ouest du Centre de Recherche et dà¢â‚¬â„¢Action pour la Paix (CERAP) dà¢â‚¬â„¢ABIDJAN - Master en Ethique et Gouvernance-Option-Ethique Economique et Développement Durable 2011
  

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1-2: Présentation et analyse des résultats

1-2-1 : Analyse des données

1-2-2 : Outils informatiques

Trois logiciels ont été utilisés pour le traitement des données de l'étude. Les logiciels Microsoft Excel 2007 et SPSS 12 pour la confection des tableaux et les analyses statistiques, Microsoft Word 2007 pour la saisie et le traitement de texte.

1-2-3: Résultats de l'évaluation

Au terme de la pré-enquête qui nous a permis d'obtenir la population cible, nous avons élaboré des questionnaires, lesquels ont été administrés à cette population. Enfin, les données obtenues ont été analysées et traitées grâce au logiciel SPSS version 12.

Tableau 3 : Répartition de la population mère par sexe

Effectif

Sexe

La population mère

fréquence

Pourcentage

Masculin

212

70,7%

Féminin

88

29,3 %

Total

300

100%

Source : Auteur

La répartition de la population mère par sexe permet une meilleure connaissance de la situation des femmes et filles ex-combattantes ou associées aux forces et groupes armés.

La projection de la population mère des trois centres du cycle 2 dans le tableau ci-dessus, par rapport à l'ensemble des projets du PSCN, nous permet d'apprécier l'ampleur exacte de la participation des femmes dans les groupes armés qui ont combattu en Côte d'ivoire.

Les femmes sont peu visibles dans le programme depuis le début de sa mise en oeuvre, alors que leur présence dans les forces et groupes armés a été importante pendant les conflits. Certaines femmes ont intégré les forces et groupes armés de leur plein gré, d'autres ont été victimes d'enlèvements et enrôlées de force. Pendant les conflits, certaines ont participé activement aux combats, mais d'autres ont servi comme espionnes, messagères, infirmières, porteuses de munitions et de nourriture, cuisinières, ou compagnes des militaires. Au moment de la démobilisation, alors qu'elles répondaient aux critères établis par le programme, toutes n'ont pas été déclarées par les chefs des groupes auxquels elles appartenaient, ceux-ci ayant privilégié les membres qui ont porté des armes.

Beaucoup de femmes qui n'ont pas porté des armes se sont donc auto-démobilisées, et n'ont pas reçu d'appui pour leur réinsertion. Mais d'autres qui ont porté des armes, et ont été reconnues comme combattantes par les chefs des groupes auxquels elles appartenaient, ont préféré également s'auto-démobiliser et renoncer aux avantages auxquels elles avaient droit, à cause des préjugés portés sur les femmes ayant participé aux combats. Un grand nombre de femmes ex-combattantes ou associées aux forces et groupes armés ne bénéficient donc pas des avantages offerts par le programme, et se sont réinsérées sans aucune assistance dans la vie civile. Leur localisation, leur nombre exact, et leurs besoins physiologiques et psychologiques ne sont pas connus.

Le programme doit corriger cette situation en initiant une étude sur la situation des femmes et filles ex-combattantes ou associées aux forces et groupes armés.

Les résultats de l'étude serviront de base à l'élaboration d'une stratégie d'assistance accompagnée d'un plan d'actions en faveur des femmes et filles associées aux forces et groupes armés. La mise en oeuvre de cette stratégie permettra au Gouvernement et aux partenaires au développement d'apporter des réponses appropriées aux besoins spécifiques d'assistance des femmes et filles qui ont été affectées par les conflits.

En définitive, cette stratégie permettra de mesurer l'impact réel sur les femmes et filles Ex-combattantes en terme social et économique.

Tableau 4 : Appréciation du contenu de la formation civique par les Bénéficiaires.

251653120 Résultat

Opinion

fréquence

Pourcentage

Satisfaisant

82

82,80%

pas satisfaisant

10

10,10%

Sans opinion

07

7,10%

Total

99

100%

Source : Auteur

Le contenu de la formation civique est satisfaisant dans la mesure où plus de 82% des bénéficiaires, toutes catégories confondues, ont affirmé leur satisfaction.

La satisfaction des bénéficiaires par catégories d'appartenance  va-t-elle se confirmer? Les tableaux ci-dessous nous le montreront.

Pourquoi une formation civique et citoyenne ? A cette question, on répond en disant que la nécessité d'un module de formation civique et citoyenne s'explique par plusieurs raisons.

Elle permet le renforcement des capacités citoyennes des apprenants. C'est une activité commune et transversale sur l'ensemble des modules. Elle vise à doter le bénéficiaire des connaissances suffisantes par l'acquisition des notions civiques et des règles élémentaires régissant la vie en société.

Elle s'articule autour des points suivants :

Les notions d'Etat, de vie communautaire, de droit de l'homme, d'état de droit, de culture de la paix, de bonne gouvernance, d'éducation à la citoyenneté et à la démocratie, de valeurs d'autonomie, de responsabilité et de comportement civiques, de vivre ensemble, de cohésion sociale, de resocialisation, éléments d'hygiène et de protection de l'environnement.

En résumé, la formation civique et citoyenne doit permettre aux bénéficiaires de prendre conscience de leur statut de citoyens autonomes, capables de faire des choix et de gérer leur vie sur le plan social ; solidaires, soucieux d'autrui, d'agir avec l'autre et pour lui, de partager ses préoccupations ; responsables en assurant leurs propres actes, en tenant leurs engagements et en achevant ce qu'ils entreprennent.

Tableau 5 : Appréciation du contenu de la formation civique par catégorie.

251655168Opinion

Catégorie

satisfaisant

pas satisfaisant

Sans opinion

TOTAL

EX-FAFN

Effectif

26

5

2

33

%

78,8

15,2

6

100

EX-GAD

Effectif

56

5

5

66

%

84,8

7,6

7,6

100

TOTAL

Effectif

82

10

7

99

%

82,8

10,1

7,1

100

Source : Auteur

Dans ce tableau, la satisfaction des deux catégories est affirmée respectivement par plus de 78% pour les FAFN et 82% pour les GAD. Au vu des données statistiques ci-dessus, nous disons que la formation est appréciée par l'ensemble des bénéficiaires.

Tableau 6 : Appréciation du contenu de la Formation Technique par les Bénéficiaires

251651072 Résultat

Opinion

Fréquence

Pourcentage

Satisfaisant

83

83,80%

pas satisfaisant

10

10.10%

Sans opinion

6

6.10%

Total

99

100

Source : Auteur

Les bénéficiaires, dans leur ensemble, sont satisfaits du contenu de la formation technique dispensée. Plus de 83% se disent satisfaits.

Cette composante permet de définir et de mettre en oeuvre une stratégie de formation à l'emploi en relation avec les choix nationaux de développement. Les modalités de mise en oeuvre de cette stratégie reposent sur l'apprentissage aux métiers par une formation accélérée par alternance (1/3 de théorie et 2/3 de pratique). De manière spécifique, la Formation Technique Professionnelle s'articule autour des axes suivants :

- Une formation générale initiale ;

- Une formation professionnelle de base ;

- Une formation professionnelle complémentaire (stage et chantiers d'application).

Tableau 7 : Appréciation du contenu de la formation technique par catégorie.

251656192Opinion

Catégorie

satisfaisant

pas satisfaisant

Sans opinion

TOTAL

EX-FAFN

Effectif

29

4

0

33

%

87,9

12,1

0

100

EX-GAD

Effectif

54

6

6

66

%

81,8

9,1

9,1

100

TOTAL

Effectif

83

10

6

99

%

83,8

10,1

6,1

100

Source : Auteur

Le tableau n°7 confirme la satisfaction générale des bénéficiaires de la formation technique. Cela se vérifie à travers respectivement 87,9% pour les FAFN et 83% pour les GAD.

Tableau 8: Perception de la durée de la formation civique par les Bénéficiaires

251657216 Résultat

Opinion

fréquence

Pourcentage

Acceptable

51

51,50%

Court

22

22,20%

Longue

5

5,10%

Trop court

18

18,20%

Trop longue

2

2,00%

Sans opinion

1

1,00%

Total

99

100%

Source : Auteur

Les données chiffrées du tableau ci-dessus donnent une cinquantaine de bénéficiaires satisfaits sur un total de 99 enquêtés. Ils jugent acceptable la durée de la formation civique.

Tableau 9 : Perception de la durée de la formation civique par catégorie.

251658240Opinion

Catégorie

Acceptable

Court

Longue

Sans opinion

Trop Court

Trop Longue

TOTAL

EX-FAFN

Effectif

13

9

2

0

8

1

33

%

39,4

27,3

6,1

0

24,2

3

100

EX-GAD

Effectif

38

13

3

1

10

1

66

%

57,6

19,7

4,5

1,5

15,2

1,5

100

TOTAL

Effectif

51

22

5

1

18

2

99

%

51,5

22,2

5,1

1

18,2

2

100

Source : Auteur

Plus de 39% des Ex-combattants(FAFN) estiment que la durée de la formation est acceptable, alors que 27% la trouve courte. A travers les données chiffrées, nous notons tout de même que la durée acceptable est étriquée car 39% ne faisant pas la moyenne.

Quant aux GAD, les données montrent que plus de 57% des Ex membres du Groupe d'Auto Défense jugent acceptable la durée de la formation civique, ce qui vient équilibrer la tendance.

Tableau 10 : Appréciation de la compétence des formateurs

251659264 Résultat

Opinion

Fréquence

Pourcentage

Oui, Tous

82

82,80%

Oui quelques uns

13

13,10%

Non, aucun

4

4,00%

Total

99

100

Source : Auteur

Au vu des données statistiques dans le tableau ci-dessus, 82 bénéficiaires, soit plus de 82% apprécient la compétence des Formateurs, ce qui peut impacter le comportement et le niveau d'instruction des bénéficiaires.

Tableau 11 : Appréciation de la compétence des formateurs par Catégorie

251660288Opinion

Catégorie

Oui, Tous

Oui, quelques uns

Non, aucun

TOTAL

EX-FAFN

Effectif

24

7

2

33

%

72,7

21,2

6,1

100

EX-GAD

Effectif

58

6

2

66

%

87,9

9,1

3

100

TOTAL

Effectif

82

13

4

99

%

82,8

13,1

4

100

Source : Auteur

Au vu des données chiffrées dans le tableau ci-dessus, 24 FAFN, soit plus de 72% apprécient la compétence des Formateurs. Quant aux GAD, sur 66 enquêtés, 58 personnes, soit plus de 87% estiment que les formateurs sont de qualité, ce qui peut impacter le comportement et le niveau d'instruction des bénéficiaires.

Tableau 12 : Perception de la durée de la formation technique Par les Bénéficiaires

251661312 Résultat

Opinion

Fréquence

Pourcentage

Acceptable

67

67,70%

Court

12

12,10%

Trop court

4

4,00%

Longue

6

6,10%

Trop longue

5

5,10%

Sans opinion

5

5,10%

Total

99

100,00%

Source : Auteur

Selon la perception des bénéficiaires, la durée de la formation technique est acceptable. Cela est prouvé par plus de 67% affirmant acceptable la durée.

Tableau 13 : Perception de la durée de la formation technique par catégorie.

251652096Opinion

Catégorie

Acceptable

Court

Longue

Sans opinion

Trop Court

Trop Longue

TOTAL

EX-FAFN

Effectif

25

2

2

1

2

1

33

%

75,8

6,1

6,1

3

6,1

3

100

EX-GAD

Effectif

42

10

4

4

2

4

66

%

63,6

15,2

6,1

6,1

3

6,1

100

TOTAL

Effectif

67

12

6

5

4

5

99

%

67,7

12,1

6,1

5,1

4

5,1

100

Source : Auteur

Les Groupes d'Auto Défense affirment que la durée de la formation technique est acceptable par plus de 63%. Relativement au taux des GAD, les Ex-combattants confirment par plus de 75% que la durée de la formation technique est acceptable.

Tableau 14 : Appréciation du kit d'installation par les Bénéficiaires

251662336 Résultat

Opinion

fréquence

Pourcentage

Satisfaisant

14

14,10%

pas satisfaisant

80

80,80%

N'en a pas reçu

4

4,00%

Sans opinion

1

1,00%

Total

99

100,00%

Source : Auteur

A la lumière des données statistiques dans le tableau ci-dessus, plus de 80% des bénéficiaires interrogés sur 99 enquêtés ne sont pas satisfaits du kit d'installation distribué par le PSCN.

Tableau 15 : Appréciation du kit d'installation par catégories.

Opinion

Catégorie

N'en a pas reçu

satisfaisant

pas satisfaisant

Sans opinion

TOTAL

EX-FAFN

Effectif

2

1

29

1

33

%

6,1

3

87,9

3

100

EX-GAD

Effectif

2

13

51

0

66

%

3

19,7

77,3

0

100

TOTAL

Effectif

4

14

80

1

99

%

4

14,1

80,8

1

100

Source : Auteur

A la lecture des données chiffrées dans le tableau ci-dessus, plus de 87% des Ex-combattants ne sont pas satisfaits du kit d'installation distribué par le PSCN.

En ce qui concerne les Ex membres des Groupes d'Auto Défense (GAD), ils estiment que le kit d'installation est insuffisant pour pouvoir développer une activité qui puisse leur permettre de se prendre socialement et économiquement en charge. Cela se justifie par le taux de 77% d'insatisfaits, soit 52 bénéficiaires sur 66 enquêtés.

Ces données pourraient expliquer en partie l'abandon de leur projet au profit de leurs anciennes activités, c'est-à-dire la reprise des armes.

Tableau 16 : Appréciation du suivi post-installation des bénéficiaires.

Résultat

Opinion

Fréquence

Pourcentage

Oui

37

37,40%

Non

62

62,60%

Total

99

100,00%

Source : Auteur

Au terme de leur formation dans les différents centres du Service Civique, les bénéficiaires sont installés à leur propre compte grâce à des kits d'accompagnement octroyés par le programme, leur permettant de développer des activités économiques. Une fois installés, ceux-ci doivent bénéficier de l'encadrement et de l'appui technique des Agents de suivi, ce que nous appelons suivi post-installation.

Sur 99 Bénéficiaires interrogés, 62 personnes, soit plus de 62%, estiment qu'il n'y a pas de suivi après leur installation.

Cette absence de suivi est imputable à l'insuffisance d'Agents de suivi, selon les Directeurs de centre que nous avons rencontrés. C'est ce suivi qui permet d'évaluer le taux de réussite des bénéficiaires et de les maintenir en activité.

Si plus de 62% des bénéficiaires affirment ne pas bénéficier de suivi, cela pourrait impacter négativement le maintien de leurs activités et également justifier l'abandon de ces activités.

Tableau 17 : Perception de la durée de sensibilisation par les Bénéficiaires.

251663360 Résultat

Opinion

Fréquence

Pourcentage

Trop court

63

63,60%

Court

26

26,30%

Acceptable

6

6,10%

Longue

1

1,00%

Trop longue

2

2,00%

Sans opinion

1

1,00%

Total

99

100,00%

Source : Auteur

A la lecture du tableau ci-dessus, il se dégage, au travers des données statistiques, que la durée de sensibilisation à l'endroit des bénéficiaires est trop courte, justifiée par plus de 63% contre 6,1% qui la trouvent acceptable. Ceci explique que les bénéficiaires n'ont pas eu assez de temps de comprendre les biens fondés d'une formation en vue de leur insertion socio-économique.

251664384Tableau 18 : Perception de la durée de la sensibilisation par catégorie.

Opinion

Catégorie

Acceptable

Court

Longue

Sans opinion

Trop Court

Trop Longue

TOTAL

EX-FAFN

Effectif

6

0

0

0

27

0

33

%

18,2

0

0

0

81,8

0

100

EX-GAD

Effectif

0

26

1

1

36

2

66

%

0

39,4

1,5

1,5

54,5

3

100

TOTAL

Effectif

6

26

1

1

63

2

99

%

6,1

26,3

1

1

63,6

2

100

Source : Auteur

L'appréciation des Bénéficiaires par catégorie d'appartenance, confirme que la durée de sensibilisation à leur attention n'est suffisante. Cela se dégage à travers plus de 81% de FAFN et 54% de GAD jugeant la durée trop courte, soit une moyenne générale de plus de 63% des deux catégories.

Au regard de ce chapitre et à travers les différentes méthodes et techniques, des enquêtes ont été réalisées sur les populations cibles. Des données recueillies et traitées ont donné des résultats que nous avons interprétés.

Ces résultats interprétés, relativement à l'objectif de l'étude, nous permettent de conclure ce qui suit :

- Durée de la sensibilisation : elle s'avère très courte selon une moyenne générale de plus de 63% des deux catégories (FAFN et GAD)

- Kit d'installation : plus de 80% des bénéficiaires ne sont pas satisfaits car estimant que le kit d'installation ne leur permet pas de développer des activités pour leur autonomie financière

- Suivi post installation : au tableau 16, plus de 62% des bénéficiaires affirment ne pas bénéficier de suivi après leur installation ; ce qui peut impacter négativement le maintien de leurs activités, d'où l'abandon de ces activités pour retourner à leur ancienne vie, c'est-à-dire, la reprise des armes.

Sans toutefois vouloir mettre l'accent sur le taux d'abandon qui est loin d'être l'objet de notre étude, nous estimons qu'il est important d'indiquer quelques données chiffrées à travers le tableau ci-dessous.

Avant la présentation du tableau, il est important d'expliquer le processus du calcul qui permet d'aboutir aux résultats pour la compréhension de ceux qui nous liront.

Le taux d'abandon se définit comme le nombre d'individus abandonnant un processus avant son terme. Il est calculé en faisant le rapport entre le nombre de personnes ayant abandonné leurs activités après installation avec un kit sur le nombre total de personnes ayant été installées avec un kit. Mathématiquement on a :

TA= Taux d'Abandon

PA= Personnes ayant abandonné leurs activités

PI= Personnes installées avec un kit.

Tableau 19 : Taux d'abandon des activités de trois centres du PSCN en 2009.

 

Activités abandonnées par les bénéficiaires

Nombre de Bénéficiaires installés avec kit

Taux d'abandon (%)

Bénéficiaires en activités

Groupe Auto Défense (GAD) ISSIA 

Activité : Elevage de poulets

140

150

93,3%

10

Ex combattants FAFN Bouaké 

Activité : Commerce (boutique)

15

20

75%

5

Groupe Auto Défense (GAD) Yopougon 

Activité : lavage auto

200

200

100%

0

TOTAL

355

370

96%

15

Source : Auteur

Pour 370 bénéficiaires ayant reçu des kits d'installation, 355 ont abandonné l'activité, soit un taux d'abandon de 96%. Seulement 4% des bénéficiaires des trois centres du PSCN de la période 2009 sont encore en activité. Lorsque nous comparons les activités par rapport au taux d'abandon, on constate que l'activité lavage auto, dans la commune de Yopougon, à Abidjan bat le record d'abandon, suivi du GAD de ISSIA, en élevage de poulet de chair.

Cela pourrait s'expliquer, non seulement par le manque de suivi des bénéficiaires, mais également par le manque de conscience et de responsabilité des bénéficiaires eux-mêmes.

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"L'imagination est plus importante que le savoir"   Albert Einstein