II.3. Du renforcement des
structures institutionnelles en vue de suivi de l'exécution des
politiques publiques.
Nous venons tantôt de dire qu'il n'y a pas de bonne
gouvernance sans une solide éthique politique. Ceci revient ici à
dire qu'il faudrait que chaque structure institutionnelle en ce qui la concerne
joue pleinement son rôle et que les mécanismes de
compétences, de responsabilité, de conscience politique et de
l'efficacité soient observés à tous les niveaux dans la
gestion de la chose publique.
En effet, le problème que rencontre également
la matérialisation de « cinq chantiers » au Sud -
Kivu relève du manque de structure de contrôle en vue de leur
exécution.
En outre, les entités territoriales que sont, par
exemple, le Gouvernement provincial, la mairie, les territoires sont
appelées à concourir à l'exécution des politiques
publiques par leurs plans d'actions. Il est tout de même à noter
qu'elles aussi se butent aux problèmes de moyens, d'inconscience,
d'incompétence, de corruption et de détournement qui ne leur
permettent pas d'être efficaces ne fut - ce que dans la
réalisation de leurs programmes respectifs.
C'est ainsi que le Gouvernement provincial n'a pas encore
réalisé un des secteurs de son programme d'action à part
le « kilomètre - témoin » à Nguba.
Dans le point de presse qu'a tenu le Gouverneur de province le
31 Juillet 2009 à cet effet, il a dénoncé la faible
capacité de rétrocession par le Gouvernement national, les
mauvais rendements des services provinciaux pour réaliser les projets du
gouvernement provincial.
Il s'observe ainsi même la mauvaise gestion des
dirigeants provinciaux car l'impact des budgets n'est pas positif sur le
terrain, et donc même pas exécutés. Par voie de
conséquence, la population en pâtit davantage.
Enfin, si l'on s'en tient à ce qui s'observe dans la
province du Sud-Kivu, on a tendance à croire qu'il n'y a pas de franche
collaboration entre ces organes provinciaux et le pouvoir central. Autrement -
dit, le pouvoir central ne parvient pas à amener ces organes à
fonctionner conformément à leurs missions, et en
conséquence suivre l'exécution de « cinq
chantiers » ; encore faut - il qu'ils démarrent
effectivement. Le manque de contrôle observé de la part du pouvoir
central dans l'accomplissement des missions des entités territoriales,
théoriquement décentralisées, est l'un des facteurs qui
gangrène également la réalisation de « cinq
chantiers » dans la province du Sud - Kivu, particulièrement,
et dans d'autres provinces telles que le Nord - Kivu.
Dans ces conditions, après avoir analysé les
quelques éléments en rapport avec la non réalisation des
« cinq chantiers » au plan national et provincial au Sud -
Kivu, il importe maintenant d'analyser le rôle du Gouvernement dans le
processus de la reconstruction du pays et donner les quelques
réalisations faites déjà dans le cadre de ces derniers.
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