2.2.15.3.4 L'intégration territoriale ou
spatiale
L'intégration territoriale quant à elle renvoie
à la capacité, pour l'Etat et les autres collectivités
publiques, de réaliser les voies de communication par route, rail, air,
mer, fleuve, lac... afin que les populations aient la possibilité de
circuler aisément sur toute l'étendue du territoire national.
Elle concerne de ce fait le maillage du territoire par des voies de
communication permettant et favorisant les transports, les liaisons, le
tourisme, l'approvisionnement des marchés, les échanges humains
et commerciaux, etc. Elle fait ressortir le niveau de développement
infrastructurel de certaines zones géographiques et contribue à
renforcer le sentiment d'appartenance à la nation ou de participation
à la vie de celle-ci. Un autre aspect de l'intégration spatiale
concerne l'organisation du territoire et le découpage administratif. En
effet, celui-ci n'est pas sans influence sur l'intégration nationale.
Selon que les différentes unités administratives épousent
ou non les entités ethno-tribales, qu'elles regroupent ou non plusieurs
de ces entités, qu'elles portent ou non des noms tribalement
connotés, elle est susceptible ou non de favoriser les brassages des
populations afin de contribuer au mieux vivre ensemble.
Un troisième aspect concerne les communications, les
technologies de l'information et de la communication (TIC), les signaux radio
et télé, les services postaux, etc. Sous cette rubrique
d'intégration spatiale, seront examinés les politiques et
dispositifs destinés à rompre l'enclavement de certaines parties
du territoire national, celles d'aménagement du territoire et de
découpage administratif et leur impact sur l'attractivité des
territoires par rapport à l'investissement, mais aussi la politique des
équipements de proximité (marchés, centres et aires de
santé, établissements scolaires ...). Seront à
questionner, sous cette rubrique : les politiques d'aménagement du
territoire et de répartition des investissements structurant ; les
politiques de découpage administratif et leur pertinence ; la couverture
nationale par téléphone, internet, la radio, la
télévision,... ; la question de l'enclavement de certaines
parties du territoire (l'existence, l'effectivité et l'efficacité
des politiques ou initiatives de désenclavement); les politiques et
pratiques de l'entretien des voies de communications et leur efficacité.
Côté bénéficiaires, l'intégration spatiale
permet aux citoyens de se sentir reliés les uns aux autres sur
l'ensemble du territoire, dans la mesure où ils peuvent joindre, sans un
coût exorbitant et dans des conditions dignes, les autres
compatriotes.
A contrario, les situations d'enclavement développent
chez les citoyens un sentiment de délaissement par rapport aux autres ;
elles peuvent même faire naître ou exacerber des replis
identitaires ou des sentiments, velléités ou initiatives
sécessionnistes. Seront notamment
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interrogés, sur cet aspect : - la perception des
citoyens par rapport au découpage de leur circonscription administrative
ou électorale (région, département, arrondissement,
commune,...) au regard de leur appartenance ethnique ; l'influence de
l'état des axes routiers principaux ou des pistes de
désenclavement sur la participation à la vie nationale ; le
degré de disponibilité et d'engagement des citoyens à
participer à l'amélioration de leur cadre de vie et plus
spécifiquement à l'entretien des voies de communication ; la
couverture par les télécommunications et les médias,
notamment audiovisuels, de l'ensemble du territoire national ; la
répartition des infrastructures structurantes.
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