II. CHOIX ET INTERET DU SUJET
Les élections (4) se déroulent aussi
bien dans les pays démocratiques que dans les pays autoritaires ou en
guerre. Elles peuvent faire progresser la démocratie, le
développement, les droits humains et la sécurité, ou bien
les faire reculer et, pour cette raison, elles méritent d'y attacher un
intérêt et plus particulièrement, aux personnes qui sont
leurs services car c'est sur eux que repose principalement le succès ou
l'échec du pouvoir et aspirations du peuple.
En effet, étant donné que les personnes ouvrant
au sein même des organes de gestion des élections ou commissions
électorales en général, et en particulier de la CENI de la
RDC, sont hétérogènes, nous avons opéré
notre choix sur les agents et cadres administratifs et techniques de la CENI et
ce, en étudiant particulièrement les règles de droit qui
régissent les conditions de leur service car, dit-on, sur leurs
épaules, repose toute la charge de la mise en oeuvre des
activités opérationnelles électorales conçues et
planifiées par les autorités électorales ou membres de la
CENI.
Cela étant, soulignons en revanche que ce sujet a de
l'intérêt tant pratique et que scientifique.
Partant de l'intérêt pratique ou social, bien
qu'étant chercheur comme tous les autres, nous visons de prime abord
à comprendre et expliquer la question abordée, mais cette
étude présente une utilité sociale. Ainsi, nous estimons
que ce
3
travail s'il est exploité, aidera d'une part, le
législateur congolais de procéder à la reforme
électorale pragmatique dans le volet des textes juridiques qui
régissent la CENI et son administration (constitution et loi organique
portant organisation et fonctionnement de la CENI). Et à la CENI, ce
travail lui permet de revoir et de compléter les règles qui
régissent les conditions de service ses agents et cadres administratifs
et techniques fixées dans son règlement administratif et
financier. Et de l'autre part, il permet également à toutes
personnes intéressées en général, et en particulier
aux agents et cadres administratifs et techniques de la CENI et les praticiens
de droit d'attirer l'attention dans leur interprétation des
règles qui régissent les rapports entre les agents et cadres
administratifs et techniques et la CENI dans l'ordre du droit congolais. Et
enfin, il émet des perspectives qui promettent et sécurisent les
règles régissant les conditions de service des agents et cadres
dans le système de droit congolais au cas où elles sont
suivies.
Quant en ce qui concerne l'intérêt scientifique,
il y a lieu de souligner que le domaine du statut et fonction de
l'administration électorale en RDC en général, et en
particulier de règles qui régissent le personnel administratif et
technique de la CENT, n'est pas encore abordé abondamment par des
auteurs et chercheurs, c'est pourquoi ce travail a de l'intérêt
scientifique dans la mesure où il se fixe l'objectif de situer
effectivement le statut social des agents et cadres administratifs et
techniques de la CENI dans le système d'organisation administrative de
l'Etat congolais.
| 
