C/ Effet d'une subvention à la production
Pour favoriser la production nationale (et donc l'emploi), on
peut se contenter de subventionner les producteurs dont les biens sont
concurrencés par les importations. Cette mesure entraîne une perte
nette, comme le droit de douane, mais moindre. A la place du droit de douane,
l'Etat décide d'allouer aux producteurs nationaux une subvention
égale aux droits de douane. Cette subvention abaisse le coût
marginal. Grâce à cette subvention, les producteurs nationaux
produisent le même volume qui aurait été produit avec le
droit de douane sans que le prix varie. Celui - ci reste au niveau de libre
échange et les consommateurs consomment la même quantité
qu'en libre échange. La subvention a accru le surplus des producteurs.
Le financement de cette subvention nécessite une contribution de la part
de la collectivité nationale. Il y a perte nette, mais cette perte est
inférieure à celle induite par le droit de douane.
Dans une optique d'accroissement de la production nationale,
la subvention apparaît donc comme une solution meilleure que le droit de
douane.
D/ Effet d'une subvention à l'exportation
La subvention à l'exportation crée une
distorsion comparable à celle d'un droit de douane mis sur les
importations, dans le cas d'un petit pays. Supposons qu'un pays s'ouvre sur
l'extérieur. Sa courbe de demande domestique est DD' et sa courbe
d'offre domestique est SS' (figure 1). Il s'adapte au prix OP de libre
échange et, à ce prix, il exporte la quantité MN. L'Etat
attribue une subvention unitaire de montant PP' sur chaque unité
exportée. Si les producteurs nationaux exportent, ils reçoivent
une recette égale à OP'. Ils n'accepteront donc de vendre aux
consommateurs nationaux que si ceux-ci leur paient un prix égal à
OP', ce que nous supposons ici. Les producteurs nationaux produisent donc P'R,
vendent P'T aux consommateurs et exportent TR.
La recette unitaire des producteurs est passée de OP
à OP', ce qui engendre une augmentation de leur surplus de P'RNP. Les
consommateurs paient plus cher et consomment moins. Leur perte de surplus est
donc de P'TMP. Les contribuables doivent financer la subvention, donc supporter
une charge de TRQL. Au total, la collectivité est perdante, pour un
montant égal à la surface des deux triangles TML et RQN.
Prix
S'
D
P' T
R
P
L M N
Q
S
O D2 D1 S1 S2
D' Quantités
Graphique 1 : - subvention
à l'exportation
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