2.5 Les méthodes d'analyse des
besoins
Il existe plusieurs méthodes qui ont été
mises au point pour identifier les besoins des communautés et
réaliser la gestion des projets. Yoda (2004) en a identifiées et
présentées près d'une quinzaine. Ces méthodes ont
été développées entre la période 1970-1990
soit par des organisations de développement soit par des techniciens
ayant une longue expérience de terrain. Dans le cadre de notre travail
nous avons choisi certaines d'entr'elles pour notre réflexion et comme
support de notre proposition dans le contexte particulier d'Haïti. Ces
méthodes de la littérature consultée relative à
l'identification des projets et à l'analyse des besoins en
matière de développement combinent les approches
« bottom-up » et participative. Notre choix est
fondé sur la flexibilité et l'adaptabilité de ces
méthodes, leurs pertinences éprouvées dans divers
contextes de pays en développement, et, leur utilisation importante en
Haïti.
2.5.1 Méthode active de recherche
participative (MARP)
D'après Ilboudo (2002) cité par Yoda (2004), la
MARP a été élaborée en 1960 par des chercheurs
suite au constat d'échec du transfert de technologie en direction des
pays pauvres. Cependant, ce n'est que dans les années 1970 et 1980
qu'elle allait être répandue dans les pays asiatiques et
africains. Plusieurs définitions lui ont été
accordées. Les praticiens la définissent comme un processus
intensif, itératif et rapide d'apprentissage s'appuyant sur une
équipe pluridisciplinaire. Elle accorde une grande importance au
savoir-faire local et cherche à trouver une combinaison avec les
connaissances scientifiques de façon à mieux les mettre en
valeur.
Description de la MARP
La MARP est divisé en quatre types selon les besoins et
la finalité de l'analyse en perspective, ainsi distingue-t-on :
- La MARP exploratoire qui permet d'identifier les principaux
problèmes d'une zone donnée et de formuler des hypothèses
d'actions préliminaires possibles ;
- La MARP thématique, elle est utilisée pour
approfondir des thématiques déjà identifiées
à partir de la MARP exploratoire ;
- La MARP de planification participative est la méthode de
planification d'une action de manière conjointe avec les
bénéficiaires ;
- La MARP d'évaluation participative sert à
l'évaluation ex-ante de l'action en vue d'anticiper et de minimiser les
risques d'échec.
Comme toute méthode, la MARP fournit une panoplie
d'outils pour l'identification des besoins, le choix des solutions, la
planification, la mise en oeuvre et le suivi des actions arrêtées.
Nous en présentons une synthèse dans le tableau suivant.
Tableau 2 Présentation des principaux outils de
la MARP
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Type d'Analyse
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Désignation de l'outil
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But ou finalité de l'outil
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Caractéristiques socio-économiques
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Interview semi-structuré
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Collecte d'informations auprès des populations par une
interaction avec les interviewés à partir d'un nombre restreint
de questions prédéfinies.
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Profil historique
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Réalisation d'une synthèse des faits historiques
qui sont survenus dans la communauté tout en dégageant leur
importance dans la situation actuelle.
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Transec
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Présentation d'une vision suivant une coupe mettant en
évidence les profils du relief et les principales utilisations faites
de l'espace.
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Cartes
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Représentation des différentes catégories
sociales, la distribution des ressources suivant les visions endogènes
des populations.
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Analyse organisationnelle
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Diagramme de Venn
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Mise en évidence des organisations, associations ou
groupes internes et externes qui sont susceptibles d'influencer les
décisions, détermination des relations qui existent
entr'elles.
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Diagramme de polarisation ou de flux
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Détermination des différentes formes de relation
(causes-effets) entre les variables étudiées des
communautés.
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Diagramme système
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Etudes des relations entre les différentes composantes au
sein d'un même système.
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Arbre des problèmes
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Etablissement des priorités à partir d'un
classement des problèmes identifiés, et analysés suivant
leur ampleur, leurs impacts sur les populations.
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Analyse temporelle
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Calendriers
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Appréciation des opportunités et des contraintes
dans le temps (jour, saison, année, etc.) relatifs aux changements des
variables de l'étude.
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Classification
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Grille de priorisation ou Matrice préférentielle
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Classification des solutions envisageables en fonction des
urgences, de leur pertinence, leur faisabilité.
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Matrice de classement par ordre de richesse
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Répartition des populations par catégorie en
fonction de leurs niveaux sociaux par rapport à des
références préétablies.
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Analyse des solutions
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Analyse de faisabilité
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Identification des atouts et contraintes financiers, sociaux,
environnementaux, techniques des différentes solutions souhaitables.
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Grille de programmation
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Planification des activités en fixant les allocations des
ressources et moyens, les responsabilités, les durées, les
extrants.
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Cahier de suivi
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L'outil suivi permet d'enregistrer des informations au cours de
l'évolution de l'action dans le but d'ajuster sa progression.
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Grille d'évaluation
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Appréciation des résultats partiels et finaux par
rapport aux objectifs planifiés.
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Source : inspiré des notes tirées de Yoda,
2004.
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