Section 2 : Suggestions en vue d'un avancement
normal
Au terme de cette étude, il convient de formuler
quelques suggestions aussi bien à l'endroit des autorités
administratives qui animent la Direction Générale des Mines et
des Industries Minières (DGMIM) qu'aux décideurs. Elles ont pour
objet de susciter des innovations au plan interne et externe de cette direction
générale.
Sous-section 1 : Innover les pratiques au sein de la
DGMIM
Il conviendra d'innover, du point de vue des pratiques
comptables, d'adopter au sein de la DGMIM où le budget de fonctionnement
et les menues recettes gérées par la DAAF doivent être
mieux gérées.
Paragraphe 1 : La tenue d'une gestion orthodoxe du budget
de fonctionnement de la DGMIM
Lorsque nous avons examiné les budgets de
fonctionnement de la DGMIM et de la Direction des Affaires Administratives et
Financières (DAAF), nous nous sommes rendus compte que ces budgets se
chiffrent en millions de francs CFA. Ces deux directions totalisent ensemble un
budget dont le montant vaut trente et quatre millions neuf cent cinquante mille
cinq cent (34 950 500) francs CFA et cinquante millions neuf cent cinquante
mille cinq cent (50 950 500) francs CFA, respectivement en 2007 et 2008. Cela
revient à dire, comme nous l'avons indiqué plus haut, que le
retard de l'avancement n'est pas dû au manque de moyens financiers. En
effet, débloquer deux millions huit cent mille (2 800 000) francs CFA
pour organiser une commission administrative en vue d'avancer les agents n'est
qu'une question de bonne foi et de bonne volonté.
C'est ainsi que nous suggérons, à l'endroit
des autorités de la DGMIM, d'ouvrir une ligne spéciique relative
à l'avancement dans le budget de la DGMIM ou de la DAAF.
Paragraphe 2 : Une meilleure utilisation des recettes
gérées par la DAAF
Les menues recettes de la DGMIM sont gérées par la
DAAF. Elles sont nombreuses ; quelques unes d'entre elles ayant
déjà été citées plus haut. Les
informations liées aux menues recettes étant
confidentielles, il ne nous a pas été possible de faire une
analyse critique sur la gestion comptable de ces recettes. Néanmoins, il
ressort des informations qui nous sont parvenues lors de nos investigations que
les menues recettes se chiffrent en millions de F CFA chaque année.
Ainsi, la DAAF qui dispose aussi d'un budget de
fonctionnement qui se chiffre en millions de francs CFA devrait faire de gros
efforts pour mobiliser des fonds de la rubrique menues recettes, et ce, sur
autorisation de la direction générale qui ordonne les
dépenses en vue de financer les CAPA.
Sous-section 2 : Le réaménagement du
cadre juridique et une meilleure
régulation étatique
Il s'agit pour les autorités nationales de procéder
à une révision des textes en vigueur et d'adopter de nouveaux
comportements.
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