La politique étrangère du Congo-Brazzaville(1997-2007) : jeux et enjeux d'une realpolitik

B- Les relations entre le Congo et les institutions financières internationales

Créées en 1944, les institutions de Bretton Woods composées du groupe de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international (F.M.I), avaient pour objectifs originels d'établir les équilibres économiques, de garantir un nouveau système de stabilité monétaire d'une part et de financer la reconstruction des pays détruits par la Seconde guerre mondiale, d'autre part. Cependant, depuis la fin de la Guerre froide et l'intensification des échanges internationaux, la planétarisation des enjeux tels que la démocratie, le libéralisme , les droits de l'Homme,les institutions de Bretton Woods se sont données pour mission de diffuser à l'échelle mondiale (surtout dans les pays en développement) ces valeurs libérales de démocratisation, de respect des droits de l'Homme, de l'Etat de droit et de la bonne gouvernance, comme vecteurs du développement et conditions sine qua non à toute assistance.

Membre de la Banque mondiale depuis 1961, le Congo et cette institution entretiennent des relations plus ou moins fluctuantes. Avant l'arrivée du nouveau gouvernement en 1995, par exemple, le F.M.I. et la Banque Mondiale intervenaient au Congo pour essayer de relever une situation économique difficile.

Les guerres de 1997 et 1998 ont sans doute été la cause de la crispation des relations entre le Congo et ces deux partenaires au développement. La discorde entre ces deux partenaires est marquée par la fin des prêts de la Banque mondiale.

Selon les rapports sur le développement dans le monde établis sur les années 1993 à 1999, le Congo faisait partie des quarante et un pays très endettés du monde derrière l'Algérie, l'Irak et l'Angola^130(*).

En 1997, cette dette est taxée de « délinquante » par la Banque mondiale^131(*). En 1997, elle était estimée à 2780 milliards de Fcfa.

Cette intervention conjointe du F.M.I. et de la Banque mondiale avant l'installation du nouveau gouvernement montre que la conjoncture économique du Congo n'était pas bonne.

L'Etat congolais a été accusé par ces deux institutions et puni par la suspension des aides et assistance financières. Celles-ci savaient pertinemment qu'en lui coupant  les « ailes », le Congo serait obligé de respecter leurs exigences, s'arrimerait à leurs idéaux. D'où la normalisation des rapports entre le Congo et ces deux institutions aussitôt que le Congo aura montré qu'il a compris les règles du jeu. Depuis 2002, avec l'encrage graduel de la paix civile, la Banque mondiale a repris ses prêts financiers au Congo^132(*).

* ¹³⁰ Rapport de la Banque mondiale, 2004.

* ¹³¹ Dépêche de l'Agence France Presse, 071646 daté du 7 novembre 1997.

* ¹³² Voir le graphique de la page 83 de la présente étude.