II-2-4. Résultats obtenus
Le DSRP a retenu 31 indicateurs pour le suivi et
évaluation de la mise en oeuvre de la stratégie, dont nous ne
pouvons pas ici prétendre d'analyser leur évolution dans la
totalité. Mais, pour avoir des idées claires dans
l'évaluation, nous allons utiliser trois indicateurs de
référence dans ce document (développement humain, la
croissance économique et la pauvreté elle-même).
II-2-4-1. Développement humain
De 2003 à 2006, période de mise en oeuvre du
DSRP, l'IDH de Madagascar a connu une nette amélioration, passant de
0,505 en 2003 à 0,535 en 2006, sauf en 2005 où la valeur de l'IDH
a été de 0,467. Selon INSTAT (2010), cette baisse a
été liée, notamment à la chute du taux
d'alphabétisation (de 73,1 en 2004 à 59,6 en 2005) et du recul du
niveau de revenu (de 823,5 $ en 2004 à 435,0 $ en 2005).
Graphique n°9. Evolution de l'IDH de 2002
à 2006
0,56
0,54
0,52
IDH
0,5
0,48
0,46
0,44
0,42
0,535
0,505
0,514
0,479
IDH
0,467
2002 2003 2004 2005 2006
Source : INSTAT 2010 et graphique de
l'Auteur.
En effet, sur la période de 2002 à 2006, l'IDH
de Madagascar a crû en moyenne de 2,8 %, suite à
l'amélioration de toutes les composantes : l'espérance de vie, la
scolarisation et le revenu. De plus, le taux de croissance global de l'IDH
entre ces deux périodes est de l'ordre 24,4 % (notre propre calcul).
Pour que ce développement soit visible, le gouvernement de
l'époque a mis en place une décentralisation1, dans le
cadre du DSRP. Au niveau de l'éducation, le taux de redoublement a
été 20 % en 2006, le taux d'achèvement du second cycle est
: 19 % pour le CEG et 7 % pour le lycée.
1 Les 22 Régions créées
à Madagascar (en 2004) sont : DIANA, SAVA, Analanjirofo, Boeny, Sofia,
Antsinanana, Itasy, Analamanga, Vakinankaratra, Bongolava, Betsiboka, Melaky,
Alaotra-Mangoro, Amorin'i Mania, Haute Matsiatra,
Vatovavy-Fitovinany, Atsimo-Atsinanana, Ihorombe, Menabe, Atsimo-Andrefana,
Androy, Anosy).
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Le taux d'alphabétisation est de 63 %, ce qui revient
à dire que le taux d'analphabète est de 37 %. En matière
de santé, l'espérance de vie est de 55,5 ans. Elle a permis un
système de décentralisation qui permet d'identifier les besoins
réels en matière de santé de la population (EPM, 2010).
II-2-4-2. Impacts économiques
Le Rapport de l'INSTAT (2010) précise que sur la
période de 2003-2006, même si les objectifs fixés dans le
DSRP ne sont pas atteints, Madagascar a affiché une croissance positive
avec un accroissement annuel moyen du PIB de 5 %, supérieur à
l'accroissement de la population sur la même période (2,8 %).
Cette performance a été le résultat des
efforts consentis dans le développement des infrastructures,
l'intensification des activités productrices, la promotion des
investissements privés, le développement des secteurs porteurs
notamment le tourisme, l'amélioration de l'environnement favorable au
développement économique et dans les politiques de
désenclavement entamées par la réhabilitation ou
l'amélioration des nouveaux axes routiers. Le graphique qui suit
fournira plus d'informations concernant les améliorations
enregistrées.
Graphique n°10. Evolution des variables
macroéconomiques de 2003-2006
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12 10 8 6 4 2 0
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Taux de croissance économique
taux de croissance démographique
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2003 2004 2005 2006
Source : INSTAT (2010) et graphique de
l'Auteur.
La croissance économique de la période est
passée de 9,8 % en 2003 à 5,0 % en 2006. Malgré cette
diminution, le taux de croissance est toujours supérieur au taux de
croissance démographique. Cependant, en dépit de cette
amélioration, l'économie malgache reste très fragile face
aux chocs tant exogènes qu'endogènes qui vont entraver la
performance enregistrée. De plus, la croissance annuelle n'a jamais
atteint les prévisions fixées.
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