Des mécanismes de collaboration entre le conseil de sécurité de l'ONU et le conseil de paix et de sécurité de l'UA en matière de sécurité collective

Chapitre Premier :DES CONSIDERATIONS GENERALES

SECTION 1. APPROCHES LEXICALES

§1. MECANISME :

Par mécanisme on entend une combinaison, un agencement de pièces, d'organes, montés en vue d'un fonctionnement^30(*). Il s'agit là du mode de fonctionnement de ce qu'on assimile à une chose (machine), bref un processus de fonctionnement. Il est donc question dans notre étude du processus de collaboration entre le Conseil de Sécurité de l'ONU et le Conseil de Paix et de Sécurité de l'UA dans le domaine de la sécurité collective.

Le protocole relatif à la création du C.P.S de l'UA définit quant à lui les « mécanismes régionaux » en ce sens qu'il s'agit des mécanismes régionaux africains pour la prévention, la gestion, et le règlement des conflits^31(*).

§2. COLLABORATION :

Il s'agit de l'aide, du concours, de participation commune^32(*). C'est l'action de travailler ensemble ou en commun. Pour ce travail, il s'agira du concours et de la mise en oeuvre commune des actions par le Conseil de Sécurité de l'ONU et le Conseil de Paix et de Sécurité de l'UA en matière de sécurité collective.

§3. SECURITE :

Le terme « sécurité » vient du latin « SECURITAS » qui signifie absence de soucis, tranquillité de l'âme, dérivé de « SECURUS » c'est-à-dire exempt de souci, exempt de crainte, tranquillité.

La sécurité peut être définie comme étant l'absence de danger, c'est-à-dire une situation dans laquelle quelqu'un ou quelque chose n'est pas exposé à des événements critiques ou à des risques (défaillance, accident, détérioration, agression physique, viol, vol, ...). C'est l'état d'esprit d'une personne ou d'un groupe (des personnes) qui se sent tranquille, rassuré, en confiance, à l'abri du danger^33(*).

En droit, de plus en droit international, il n'est pas aisé de définir le terme « sécurité ».

La sécurité peut s'établir de force (guerre), mais elle peut résulter aussi d'une approche négociée dans les relations internationales (diplomatie) ou d'une crainte réciproque de la puissance des rivaux (équilibre des puissances)^34(*).

La sécurité peut être définie comme état où les dangers et les conditions pouvant provoquer les dommages d'ordre physique, psychologique ou matériel sont contrôlés de manière à préserver la santé et le bien-être des individus et de la communauté^35(*).

Le concept sécurité peut être associé à d'autres concepts tels que sécurité nationale, sécurité passive ou préventive, sécurité internationale.

Ø Sécurité nationale : elle présuppose l'ensemble des moyens (institutions, doctrines, activités et ressources) de nature civile (politique, diplomatique, économique, juridique) et de nature militaire mis en oeuvre par un Etat pour protéger ses intérêts nationaux essentiels que ce soit en temps de guerre, de crise ou de paix.

Ø Sécurité passive ou préventive : c'est celle qui cherche à réduire les risques de survenance de la sécurité active ou protection qui vise à diminuer les conséquences d'un événement dommageable s'il survient.

Comme indiqué précédemment, il est toujours difficile de donner une définition de la sécurité et ce, surtout au niveau international. La définition minimaliste la rallie simplement à la protection de l'intégrité du territoire national et de ses institutions. La définition de la sécurité internationale a été souvent connectée à la notion variable (suivant l'époque ou le contexte) de menace et à celle d'intérêts vitaux.

La sécurité dans les siècles passés a essentiellementreposé sur les rapports entre deux Etats (ou groupe d'Etats) définis soit par la guerre, soit par la diplomatie : c'est la sécurité par la force ou la sécurité négociée.

* ³⁰ Dictionnaire Le Robert

* ³¹ Article 1 point H du Protocol relatif à la création du CPS de l'UA.

* ³²Dictionnaire Le Robert.

* ³³ Idem.

* ³⁴KALALA ILUNGA Matthiesen, Notes de cours de Droit de la sécurité internationale, L2 Droit public, UNILU, 2017-2017, p. 7.

* ³⁵ Idem