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La faillite de l'ONU devant le génocide des Tutsi du Rwanda : Des causes de l'échec et des leçons à en tirer

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par Jean-Bosco Iyakaremye
Université du Québec à Montréal - Maîtrise en droit international (LLM) 2001
  

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BIBLIOGRAPHIE

1. Ouvrages généraux

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Attar, Frank, Le droit international entre l'ordre et le chaos, Mesmil-Sur-l'Estrée, Hachette, 1994, 635 p.

Badié, Bertrand et Pellet, Alain, Les relations internationales à l'épreuve de la science politique, Paris, Economica, 1993, 403 p.

Ballaloud, Jacques, L'ONU et les opérations de maintien de la paix, Paris, Pédone, 1971, 239 p.

Becet, Jean Marie et Collard, Daniel, Les droits de l'homme - Dimensions nationales et internationales, Paris, Éd. Economica, 1982, 297 p.

Bedjaoui, Mohammed, Droit international : « Bilan et perspectives » t.2, Éditions A.Pédone, 1991, 1361 p.

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Fenet, Alain, Le droit des minorités, Bruxelles, Bruylant, 1995, 462 p.

Ghebali, V-Y., art. 106 de la Charte, dans Cot, Jean Pierre et Pellet, Alain (dir.), La Charte des Nations Unies, 2è éd., Paris, Economica, 1991, 1571 p.

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Lagrange, Evelyne, Les opérations de maintien de la paix et le Chapitre VII de la Charte des Nations-Unies, Paris, Montchrestien, 1999, 181 p.

Mairet, Gérard, Le principe de souveraineté : histoires et fondements du pouvoir moderne, Paris, Gallimard, 1997, 311 p.

Martin, Pierre-Marie, Les échecs du droit international, Que sais-je ?, Paris, PUF, 1996, 127 p.

Muracciole, Jean François, L'ONU depuis 1945, Poitiers, Aubin, 1996, 63 p.

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Rusbach, Olivier, ONU contre ONU, Le droit international confisqué, Paris, Éd. La Découverte, 1994, 310 p.

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Scelle, Georges, Droit international public, Paris, Éditions Domat-Montcrestien, 1944, 764 p.

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Brauman, Rony, Devant le mal : Rwanda : un génocide en direct, Paris, Arléa, 1994, 91 p.

Bugingo, François, La mission au Rwanda, Montréal, Édition Liber, 1997, 277 p.

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Guichaoua, André, Les crises politiques au Burundi et au Rwanda (1993-1994), Paris, Éd. Karthala, 1995, 790 p.

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3. Rapports

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Comité directeur de l'évaluation conjointe de l'aide d'urgence au Rwanda , Rapport de synthèse : La réponse internationale au conflit et au génocide : enseignements à tirer de l'expérience au Rwanda, Toronto, édition Millwood,1996, ISBN 87-7265-391-4

FIDH,AFRICA WATCH,UIDH et CIDPDD, Rapport de la commission internationale d'enquête sur les violations des droits de l'homme au Rwanda depuis le 1er octobre 1990 (7-21 janvier 1993) (document inédit)

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4. Documents ONU

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Déclaration universelle des droits de l'homme, R.T.N.U. 171, [1976] R.T.Can. n 47, R.E.I.Q. (1984-89), n 1976 (5)

Doc. N.U. A/39/51, p. 197 (1984), [1987] R.T. Can. N°36

Documents officiels de l'Assemblée générale, troisième session, partie I. Sixième Commission, 69è, 74è, 75è et 128è séances

E/CN.4/1995/7, 28 juin 1994, par. 46

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Ruhashyankiko, Nicodème, (Special Rapporteur), Study of the question of the prevention and punishment of the crime of genocide, UN, Doc. E/CN.4/Sub.2/416, 4 July 1978, par. 50

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5. Jurisprudence, avis et décisions

a. Cour internationale de justice

C.I.J. Barcelona traction light and power company (Belgique/Espagne), Fond (2è phase), 5.02.1970, (1970) Recueil 6, 1970, à la p. 3

C.I.J., Conséquences juridiques pour les États de la présence continue de l'Afrique du Sud en Namibie (Sud-Ouest Africain) nonobstant la Résolution 276 (1970) du Conseil de sécurité, Avis consultatif du 21 juin 1971, Recueil des arrêts, avis consultatifs et ordonnances, 1951, à la p. 6, § 114

C.I.J., Réserves à la Convention pour la prévention et la répression du crime de génocide. Avis consultatif du 28 mai 1951, Recueil des arrêts, avis consultatifs et ordonnances, 1951, à la p. 15

b. Tribunal pénal international pour le Rwanda

ICTR, LE PROCUREUR C/ JEAN-PAUL AKAYESU, Affaire N. ICTR-96-4-T, date de la décision : 2 septembre1998

ICTR, LE PROCUREUR C/ JEAN KAMBANDA, Affaire No: ICTR-97-23-S, date de la décision : 4 septembre 1998

c. Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie

ICTY, LE PROCUREUR c/ SLOBODAN MILOSEVIC, MILAN MILUTINOVIC, NIKOLA SAINOVIC, DRAGOLJUB OJDANIC, VLAJKO STOJILJKOVIC, (IT-99-37), Acte d'accusation du 24 mai 1999

d. Tribunaux internes

Canada, Affaire R. c. Finta, [1994] 1 R.C.S. 701, 88 C.C.C. (3d) 417, 112 D.L.R. (4th) 513, 150 N.R. 370.

6. Résolutions du Conseil de sécurité

Résolution S/RES/872 (1993), du 5 octobre 1993 (création de la MINUAR)

Résolution S/RES/912 (1994), du 21 avril 1994, (retrait de la MINUAR)

Résolution S/RES/918 (1994), du 17 mai 1994 (création de la MINUAR II)

Résolution S/RES/929 (1994), du 22 juin 1994 (autorisant l'Opération turquoise)

Résolution S/RES/955 (1994), 8 novembre 1994 (créant le TPIR)

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Corten, Olivier, et Klein Pierre, Action humanitaire et chapitre VII : la redéfinition du mandat et des moyens d'action des forces des Nations Unies, A.F.D.I., 1993

Doucet, Ghislaine, La responsabilité pénale des dirigeants en exercice, Actualité et Droit international, janvier 2001

Fichet, Isabelle, et Boyle, David, Le jugement de la Chambre des Lords dans l'affaire Pinochet, Actualité et Droit International, décembre 1998

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Muxart, Anne, Immunité de l'ex-chef d'État et compétence universelle : quelques réflexions à propos de l'affaire Pinochet, Actualité et Droit International, décembre 1998

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Weil, Prosper, Vers une normativité relative en Droit International ?, RGDIP, Paris, Pédone, 1982

8. Codes

Codes et Lois du Rwanda, volume I

9. Journaux

Le Monde diplomatique, octobre 1999

Le Monde, 20 avril 1991

Le Monde, 21 octobre 2000

Journal Officiel de la République Rwandaise, 1975

The New York Times, 10 avril 1994

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10. Sources Internet :

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Clinton Administration Policy on Reforming Multilateral Peace Operations (PDD 25), en ligne : State Department information < http://www.state.gov/www/issues/un_clinton_policy.html> (date d'accès : 21 août 2001)

De la naissance d'un État, à la crise d'un régime : en ligne : Le Monde diplomatique, <http://www.monde-diplomatique.fr/cahier/irak/onu688> (date d'accès : 15 février 2001)

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House of Lords, Judgments - Regina v. Bartle and the Commissioner of Police for the Metropolis and others EX Parte Pinochet (on appeal from a Divisional Court of the Queen's Bench Division), en ligne : House of Lords <http://www.parliament.the-stationery-office.co.uk> (date d'accès : 10 mai 2001

Intervieuw avec Iqbal Riza, en ligne : Journal PBS <http://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/shows/evil/interviews/riza/html > (date d'accès : 10.02.2001)

L'Europe des traités de Westphalie, Esprit de la diplomatie et diplomatie de l'esprit. Colloque de Paris, du 24-26 septembre 1998, en ligne : France - Ministère des affaires étrangères <http://www.France.diplomatie.fr/archives/westphalie/infos/collocs.html> (date d'accès : 20.01.2001)

Procès d'assises - génocide Rwanda, Audiences, en ligne : Avocats sans frontières <http://www.asf.be/AssisesRwanda2/fr/fr_AUDIENCES_chronique1.html>, (date d'accès : 25 juin 2001)

Rapport de la Commission d'enquête parlementaire concernant les événements du Rwanda, en ligne : Sénat de Belgique < http://www.senate.be/senbeldocs/rwanda/1-152_fr.html> (date d'accès : 10 février 2000)

Rapport de la Mission d'information sur le Rwanda, en ligne : Assemblée nationale française < http://www.assemblee-nationale.fr.2/2rwanda.html > (date d'accès : 12 février 2000)

Rapport du Groupe international d'éminentes personnalités institué par l'OUA, 18 juillet 2000, en ligne, OUA, : http://www.OAU-OUA.org/Document/ipep/report/rwanda-f/FR-03-CH.html (date d'accès : 30.07.2000)

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ANNEXES

- Convention internationale pour la prévention et la répression du crime de génocide

- Résolution S/RES/872 (1993) du 5 octobre 1993 créant la MINUAR I

- Résolution S/RES/912 (1994) du 21 avril 1994 relatif au retrait de la MINUAR

- Résolution S/RES/918 (1994) du 17 mai 1994 créant la MINUAR II

- Résolution S/RES/929 (1994) du 22 juin 1994 autorisant l'opération Turquoise

- Résolution S/RES/955 (1994) du 08 novembre 1994 créant le Tribunal Pénal International pour le Rwanda (TPIR)

1. Convention pour la prévention et la répression du crime de génocide

Approuvée et soumise à la signature et à la ratification ou à l'adhésion par l'Assemblée générale dans sa résolution 260 A (III) du 9 décembre 1948

Entrée en vigueur : le 12 janvier 1951, conformément aux dispositions de l'article XIII


Les Parties contractantes,

Considérant que l'Assemblée générale de l'Organisation des Nations Unies, par sa résolution 96 (I) en date du 11 décembre 1946, a déclaré que le génocide est un crime du droit des gens, en contradiction avec l'esprit et les fins des Nations Unies et que le monde civilisé condamne.

Reconnaissant qu'à toutes les périodes de l'histoire le génocide a infligé de grandes pertes à l'humanité,

Convaincues que pour libérer l'humanité d'un fléau aussi odieux la coopération internationale est nécessaire,

Conviennent de ce qui suit :

Article premier

Les Parties contractantes confirment que le génocide, qu'il soit commis en temps de paix ou en temps de guerre, est un crime du droit des gens, qu'elles s'engagent à prévenir et à punir.

Article II

Dans la présente Convention, le génocide s'entend de l'un quelconque des actes ci-après, commis dans l'intention de détruire, ou tout ou en partie, un groupe national, ethnique, racial ou religieux, comme tel :

a) Meurtre de membres du groupe;

b) Atteinte grave à l'intégrité physique ou mentale de membres du groupe;

c) Soumission intentionnelle du groupe à des conditions d'existence devant entraîner sa destruction physique totale ou partielle;

d) Mesures visant à entraver les naissances au sein du groupe;

e) Transfert forcé d'enfants du groupe à un autre groupe.

Article III

Seront punis les actes suivants :

a) Le génocide;

b) L'entente en vue de commettre le génocide;

c) L'incitation directe et publique à commettre le génocide;

d) La tentative de génocide;

e) La complicité dans le génocide.

Article IV

Les personnes ayant commis le génocide ou l'un quelconque des autres actes énumérés à l'article III seront punies, qu'elles soient des gouvernants, des fonctionnaires ou des particuliers.

Article V

Les Parties contractantes s'engagent à prendre, conformément à leurs constitutions respectives, les mesures législatives nécessaires pour assurer l'application des dispositions de la présente Convention, et notamment à prévoir des sanctions pénales efficaces frappant les personnes coupables de génocide ou de l'un quelconque des autres actes énumérés à l'article III.

Article VI

Les personnes accusées de génocide ou de l'un quelconque des autres actes énumérés à l'article III seront traduites devant les tribunaux compétents de l'Etat sur le territoire duquel l'acte a été commis, ou devant la cour criminelle internationale qui sera compétente à l'égard de celles des Parties contractantes qui en auront reconnu la juridiction.

Article VII

Le génocide et les autres actes énumérés à l'article III ne seront pas considérés comme des crimes politiques pour ce qui est de l'extradition.

Les Parties contractantes s'engagent en pareil cas à accorder l'extradition conformément à leur législation et aux traités en vigueur.

Article VIII

Toute Partie contractante peut saisir les organes compétents de l'Organisation des Nations Unies afin que ceux-ci prennent, conformément à la Charte des Nations Unies, les mesures qu'ils jugent appropriées pour la prévention et la répression des actes de génocide ou de l'un quelconque des autres actes énumérés à l'article III.

Article IX

Les différends entre les Parties contractantes relatifs à l'interprétation, l'application ou l'exécution de la présente Convention, y compris ceux relatifs à la responsabilité d'un État en matière de génocide ou de l'un quelconque des autres actes énumérés à l'article III, seront soumis à la Cour internationale de Justice, à la requête d'une partie au différend.

Article X

La présente Convention, dont les textes anglais, chinois, espagnol, français et russe feront également foi, portera la date du 9 décembre 1948.

Article XI

La présente Convention sera ouverte jusqu'au 31 décembre 1949 à la signature au nom de tout Membre de l'Organisation des Nations Unies et de tout État non membre à qui l'Assemblée générale aura adressé une invitation à cet effet.

La présente Convention sera ratifiée et les instruments de ratification seront déposés auprès du Secrétaire général de l'Organisation des Nations Unies.

A partir du 1er janvier 1950, il pourra être adhéré à la présente Convention au nom de tout Membre de l'Organisation des Nations Unies et de tout État non membre qui aura reçu l'invitation susmentionnée.

Les instruments d'adhésion seront déposés auprès du Secrétaire général de l'Organisation des Nations Unies.

Article XII

Toute Partie contractante pourra, à tout moment, par notification adressée au Secrétaire général de l'Organisation des Nations Unies, étendre l'application de la présente Convention à tous les territoires ou à l'un quelconque des territoires dont elle dirige les relations extérieures.

Article XIII

Dès le jour où les vingt premiers instruments de ratification ou d'adhésion auront été déposés, le Secrétaire général en dressera procès-verbal. Il transmettra copie de ce procès-verbal à tous les États Membres de l'Organisation des Nations Unies et aux États non membres visés par l'article XI.

La présente Convention entrera en vigueur le quatre-vingt-dixième jour qui suivra la date du dépôt du vingtième instrument de ratification ou d'adhésion.

Toute ratification ou adhésion effectuée ultérieurement à la dernière date prendra effet le quatre-vingt-dixième jour qui suivra le dépôt de l'instrument de ratification ou d'adhésion.

Article XIV

La présente Convention aura une durée de dix ans à partir de la date de son entrée en vigueur.

Elle restera par la suite en vigueur pour une période de cinq ans, et ainsi de suite, vis-à-vis des Parties contractantes qui ne l'auront pas dénoncée six mois au moins avant l'expiration du terme.

La dénonciation se fera par notification écrite adressée au Secrétaire général de l'Organisation des Nations Unies.

Article XV

Si, par suite de dénonciations, le nombre des parties à la présente Convention se trouve ramené à moins de seize, la Convention cessera d'être en vigueur à partir de la date à laquelle la dernière de ces dénonciations prendra effet.

Article XVI

Une demande de révision de la présente Convention pourra être formulée en tout temps par toute Partie contractante, par voie de notification écrite adressée au Secrétaire général.

L'Assemblée générale statuera sur les mesures à prendre, s'il y a lieu, au sujet de cette demande.

Article XVII

Le Secrétaire général de l'Organisation des Nations Unies notifiera ce qui suit à tous les États Membres de l'Organisation et aux États non membres visés par l'article XI :

a) Les signatures, ratifications et adhésions reçues en application de l'article XI :

b) Les notifications reçues en application de l'article XII;

c) La date à laquelle la présente Convention entrera en vigueur, en application de

l'article XIII ;

d) Les dénonciations reçues en application de l'article XIV;

e) L'abrogation de la Convention en application de l'article XV;

f) Les notifications reçues en application de l'article XVI.

Article XVIII

L'original de la présente Convention sera déposé aux archives de l'Organisation des Nations Unies.

Une copie certifiée conforme sera adressée à tous les États Membres de l'Organisation des Nations Unies et aux États non membres visés par l'article XI.

Article XIX

La présente Convention sera enregistrée par le Secrétaire général de l'Organisation des Nations Unies à la date de son entrée en vigueur.

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"Aux âmes bien nées, la valeur n'attend point le nombre des années"   Corneille