Evaluation de la participation des populations au débat foncier dans le département de Padéma

I. 2. Les diagnostics conjoints initiaux

La participation des populations a été effective dès le départ du processus. Au cours des premiers mois, entre mai et novembre 2004, des diagnostics sur la situation foncière ont été établis dans chaque village conjointement entre un cadre de l'OPSF et les habitants. Toutes les composantes, ainsi que les autorités coutumières ont été sollicitées. Cet état des lieux visait à dresser un tableau historique, démographique, géographique et socioéconomique en lien avec les modes de gestion traditionnelle du foncier de chaque village. Les données ainsi obtenues ont été présentées aux populations, dans un premier temps, aux groupes autochtones et allochtones, puis dans des assemblées villageoises. À l'issue des concertations, les acteurs ont validé d'une part les données collectées, d'autre part, convenu des axes de travail. A l'échelle départementale, dix axes de travail ont été.

Tableau n°3 : Les axes de travail

Axes de travail	Villages
Entretien, restauration des sols, intensification agricole	Padéma, Zongoma, Hamdalaye, Sioma, Bonkouma, Lahirasso, Kolédougou, Kimini, Nématoulaye, Wigayatoulaye
Formalisation des accords fonciers	Padéma, Zongoma, Hamdalaye, Djigouèma, Banwaly, Sioma, Bonkouma, Kolédougou, Kimini
Organes de gestion du foncier	Padéma, Zongoma, Banwaly, Bonkouma, Kimini
Délimitation, matérialisation des parcelles	Banwaly, Bonkouma, Kolédougou
Regroupement de l'espace	Djigouèma
Accueil des transhumants	Banwaly
Gestion des ligneux	Banwaly
Aménagements pastoraux	Bankouma
Matérialisation des limites de terroirs	Kolédougou
Situation des premiers migrants	Zongoma, Hamdalaye

Source: Rapports mensuels d'activités de l'OPSF, 2006.

I. 3. Les Groupes de Réflexion (GR)

Mis en place à l'échelle des villages administratifs et des maîtrises foncières, les Groupes de Réflexion (GR) sont constitués de représentants de la communauté villageoise désignée lors des premières rencontres villageoises. Le critère de base de la représentativité est l'ethnie. Aussi trouve-t-on des représentants des différents groupes ethniques et les responsables des lignages fondateurs du village. Pour allier légitimité et légalité, les membres de la sous-commission foncière du CVGT et le Délégué Administratif Villageois (DAV)^63(*) ont été associés. Le GR de Padéma qui compte parmi ses membres deux femmes, constitue une exception dans le département.

* ⁶³ Le DAV est le représentant du préfet dans le village. Cette fonction a été supprimée en 2006.