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Problèmes majeurs de gestion des ressources humaines dans une entreprise publique. cas de l'office national des transports de 2001 à 2009

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par Chiron MAMBUNGU NGEMI
Université protestante au Congo - Licencié en Administration des Affaires 2010
  

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2. Direction commerciale et Marketing

Elle a pour mission essentielle : l'élaboration d'une politique commerciale à proposer à la direction générale pour son exploitation : la mobilisation d'une clientèle ou la conquête des marchés pour la vente des services de l'Office ; adaptation des tarifs et services aux conditions du marché ; maîtrise de l'environnement concurrentiel ; la gestion et l'assainissement des différents interfaces d'exploitation de manière à rendre au client un service de qualité ; règlement des litiges commerciaux. Elle comprend deux sous-directions au niveau du siège : commerciale et marketing d'une part ; coordination des exploitations d'autre part. Elle comprend en outre, cinq inspections notamment commerciale, marketing, interfaces, suivi trafic ainsi qu'un conseiller juridique.

3. Direction du Contrôle de gestion centrale

Cette structure est chargée de veiller à la bonne exécution de la vision et de la politique générale des organes de gestion (Conseil d'administration, Direction Générale) en synergie avec les cellules de gestion départementale, ainsi que d'autres structures d'études et de contrôle de l'Office. Elle a pour mission principale : concevoir les supports d'information de gestion et assurer la maîtrise de l'efficacité des systèmes d'information de gestion, y compris les circuits d'information et adapter ceux-ci aux évolutions de l'Office.

En rapport avec les indicateurs de performance, assurer et garantir l'information nécessaire et suffisante à la Direction Générale sur la gestion de l'Office ; diffuser en retour aux départements, l'information de l'ensemble de l'Office ; réaliser pour le compte de la Direction Générale, les études spécifiques demandées ; susciter les actions d'assainissement de la gestion au regard des comportements observés ; participer à toute réflexion sur la politique générale de l'entreprise ; assurer le suivi et évaluation des directives de la Direction Générale, des décisions et recommandations du Comité de gestion ainsi que du Conseil d'Administration.

La Direction de contrôle de gestion centrale comprend trois sous-directions : Exploitation et production ; Finances et Administration ; systèmes d'information.

4. Direction de la Police et Pompiers

Sa mission principale : la protection du patrimoine de l'Office, des biens de sa clientèle et des personnes. Elle jouit pour ce faire d'une large étendue des responsabilités et évolue sur l'ensemble des installations de l'ONATRA. Ces privilèges ont pour fondement juridique, les textes légaux régissant la police des chemins de fer, celle des ports maritimes et fluviaux conformément aux prescrits des décrets du 10 Octobre 1903 modifiés et complétés par les décrets du 20 Mai 1928 et du 16 Juin 1947 ainsi que les ordonnances n°41/334 du 10 Octobre 1955 et 41/334 du 14 Octobre 1954.

Les rôles joués par cette direction sont de deux ordres :

a. Préventif : omniprésence physique dans l'ensemble des installations de l'ONATRA et jouissance d'une autonomie de mouvement dans le déclenchement du processus d'intervention ;

b. Répressif : exercée par les Officiers de Police Judiciaire (OPJ) à compétence matérielle générale, les agents et officiers de renseignement, tous las auxiliaires de justice agissant dans le cadre de l'ordonnance-loi du 28 Mars 1978 et ayant pour tâches : la recherche des infractions, la réunion des preuves, la récession des plaintes et dénonciations, l'interrogatoire des suspects et leur présentation devant les instances judiciaires.

La direction de la police et pompiers comprend outre l'Etat major général ou direction appelée : « Inspection Générale de la police et pompiers » : quatre sous-directions dont l'une au Bas-Congo, ayant son siège à Matadi ; dix inspections dont 6 à Kinshasa, 2 au Bas-Congo, 1 à Bandundu, et 1 à Mbandaka ; 27 détachements et plusieurs divisions, sous-détachements et unités à Kinshasa comme à l'intérieur. Elle utilise actuellement 982 Policiers et 149 sapeurs-pompiers soit au total 1131 agents contre 1388 postes prévus au cadre organique en vigueur. Ses effectifs comprenant 16 Dirigeants, 116 cadres, 589 maîtrises et 410 exécutants.

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"Il faudrait pour le bonheur des états que les philosophes fussent roi ou que les rois fussent philosophes"   Platon