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Processus de conduite du changement au sein de la communauté portuaire de Douala: application au guichet unique électronique

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par Jean Louis BOYA
Université de Douala ESSEC - Diplôme d'études supérieures de commerce (DESC) 2006
  

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1.2.3 Les dysfonctionnements et limites du système actuel

Le fonctionnement du GUCE physique tel que nous venons de le décrire présente des obstacles et limites dans le processus de suivi des procédures. Fondé sur le mécanisme d'horodatage, ce système laisse apparaître aujourd'hui des failles à plus d'un niveau du processus :

Ø Le suivi des procédures ne couvre pas toute la chaîne des opérations : de nombreux manquements sont observés et s'expriment par les délais assez longs sur les deux segments, amont GUCE et l'aval GUCE, avec respectivement les quotes-parts de 55% et 20% sur les délais moyens de passage portuaire ;

Ø L'enregistrement manuel des mentions d'horodatage ne garantie pas toujours la fiabilité de l'information figurant sur la fiche vu le volume des transactions commerciales: une moyenne de  330 fiches par jour, enregistrées à l'entrée du GUCE et une moyenne de 200 fiches traitées par jour dans les cellules. Il arrive régulièrement que l'on ait des retards dans l'enregistrement des mentions d'horodatage car le traitement manuel suit un mécanisme progressif.

Bien qu'ayant entraîné une nette amélioration des conditions de travail, suivie d'une réduction des coûts et délais de passage, des efforts doivent encore être faits car le système de suivi des procédures actuel ne permet pas d'avoir une meilleure appréciation des délais de passage portuaire. Pour avoir une bonne traçabilité des opérations dans la CPD, il importe de mettre en place un système capable d'assurer, en temps réel, le suivi et la coordination des opérations entre les intervenants de la chaîne des procédures. Un tel système ne peut s'implanter dans la place portuaire qu'à travers l'informatisation des processus aboutissant à l'E-GUCE. Cependant, un certain nombre de questions méritent d'être posées :

- Comment ce nouveau système devra-t-il fonctionner ?

- Quelle peut-être la meilleure démarche à adopter pour assurer l'adhésion des opérateurs portuaires à la philosophie de ce projet ?

Nous tenterons d'apporter des éléments de réponse à ces interrogations dans les chapitres qui vont suivre.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand