1.3.2.2 La revue de la littérature sur la
mobilisation au Bénin
Au Bénin, plusieurs études ont aussi
traité de la mobilisation des ressources. Principalement trois
retiennent notre attention. La première intitulée «
Impact de mesures de politiques fiscales sur l'économie béninoise
une analyse en Équilibre Général Calculable Dynamique
» est réalisée par Djogbénou (2010). La
deuxième est faite par la Direction de la Prévision et de la
Conjoncture (DPC) du Ministère de l'Économie et des Finances
(MEF) intitulée « Stratégies de financement pour
l'atteinte des OMD au Bénin politique fiscale et aide publique au
développement ». La dernière étude porte sur la
MRI au Bénin et est réalisée par une équipe de
chercheurs conduite par Épiphane Adjovi (2011).
La première étude cherche à
déterminer l'impact des réformes fiscales sur l'économie
béninoise à travers un modèle d'équilibre
général calculable (MEGC) dynamique appliqué à la
MCS 2003. Les principaux résultats de cette étude sont les
suivants :
- L'augmentation des droits indirects entraîne une
diminution du bien-être des ménages. - L'effet positif de la
réduction des droits de douanes sur les ménages n'est
remarqué que six (06) ans après la politique.
- La transition fiscale par le biais des taxes indirectes
réduit le PIB.
L'objectif de l'étude de la DPC (2010) est de simuler
différentes possibilités de financement (politique fiscale et
APD) des OMD afin d'identifier le moyen de financement qui permettra de les
atteindre en 2015. Pour ce faire, le modèle MAMS5
associé à un module de micro-
5. Maquette for MDG Simulations (MAMS) est un modèle
d'équilibre général calculable (MEGC), dynamique,
conçu pour la simulation et l'analyse des stratégies de
développement de moyen et long termes.
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simulation est utilisé sur la MCS 2003. On retient de
cette étude que la situation économique du Bénin en 2003
ne peut pas permettre l'atteinte des OMD en 2015. Le financement des OMD par
les ressources nationales (notamment l'augmentation de l'imposition) permettra
d'atteindre les OMD non monétaires au détriment de la
pauvreté monétaire. Par contre, le financement des OMD avec les
ressources extérieures (prêts et dons) permettra d'atteindre les
OMD non monétaires et la réduction de la pauvreté
monétaire. Ainsi, cette étude montre qu'il est plus efficace de
financer les OMD avec les ressources extérieures qu'avec les recettes
fiscales.
La dernière, après une analyse de la situation
de mobilisation des ressources intérieures au Bénin, a fait
quelques recommandations pour l'amélioration des capacités de
mobilisation du Bénin. On peut citer entre autres (i) la
poursuite des réformes fiscales, (ii) l'institution d'une
gouvernance efficace et efficiente, (iii) l'appréhension des
matières et des personnes imposables, (iv) la promotion d'une
fiscalité juste et équitable, (v) l'assouplissement des
conditions de crédit et la défiscalisation des opérations
bancaires, etc.
Il importe de remarquer que la plupart des études sur
l'impact de la mobilisation sur le développement ou la gouvernance
utilisent des approches économétriques (Brun et al.,
2008; Ogounleye et Fashina 2010; Bhushan et Samy 2010). D'autres études
se contentent juste de faire l'état des lieux et de proposer des
solutions pour améliorer la capacité des États à
mobiliser les ressources (Matovu (2010); OREA (2010a); OREA
(2010b), Adjovi et al. (2011)). Enfin, il faut préciser que
deux études réalisées au Bénin, l'une sur les
recettes fiscales (Djogbénou (2010)) et l'autre réalisée
par le MEF portant sur l'atteinte des OMD via l'APD ou les recettes ont
utilisé l'approche en équilibre général calculable.
On voit bien à travers ces trois études que la question de
mobilisation des ressources est une préoccupation importante. Ainsi,
cette étude cherche donc à déterminer les effets des
ressources mobilisées sur l'économie et le social. Pour ce faire,
la prise en compte de tous les secteurs d'activité et des agents
économiques dans un même modèle est indispensable. Ce qui
motive le choix d'un modèle d'équilibre général
calculable. Cette étude vient donc combler le vide constaté quant
aux impacts des différentes sources de financement de
l'économie.
Il composé de trois modules : un module
intra-périodique, un module dynamique et un module OMD.
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