i. La loi fondamentale
A travers la constitution de 2006, la RDC a
réaffirmé son attachement aux Droits humains et aux
libertés fondamentales tels que proclamés par les instruments
juridiques internationaux auxquels elle a adhéré. Certes,
à son article 14, la loi fondamentale dispose que «les pouvoirs
publics veillent à l'élimination de toute forme de discrimination
à l'égard de la femme et assurent la protection et la promotion
de ses droits. Ils prennent dans tous les domaines, notamment dans les domaines
civil, politique, économique, social et culturel, toutes les mesures
appropriés pour assurer le total épanouissement et la pleine
participation de la femme au développement de la nation».
67
ii. Les Documents de Stratégie de Croissance
et de Réduction de la Pauvreté (DSRP)
Dans le but d'améliorer les conditions de vie des
populations congolaises, le gouvernement a adopté en juillet 2006 le
«Document de Stratégie de Croissance et de Réduction de la
Pauvreté de première génération » (DSCRP1),
mis en oeuvre entre 2006 et 2010. En 2011, un deuxième DSCRP (DSCRP2) a
été lancé pour faire suite au premier, arrivé
à son échéance. Actuellement, le DSCRP2 constitue, pour
reprendre le langage de son auteur, le seul cadre fédéral de
l'ensemble des politiques macroéconomiques et sectorielles pour le
prochain quinquennat (20112015).
Dans ce document, parmi les grandes options, le gouvernement
s'est décidé d'assurer une approche holistique transversale,
prenant en compte les femmes autant que les hommes dans toutes les
activités des quatre piliers du DSCRP2. Pour y parvenir, quatre piliers
importants ont été prévus: renforcer la gouvernance et la
paix ; diversifier l'économie, accélérer la croissance et
promouvoir l'emploi; améliorer l'accès aux services sociaux de
base et renforcer le capital humain; et protéger l'environnement et
lutter contre les changements climatiques. Dans le secteur de
l'éducation en particulier, et afin d'assurer l'accès universel
à l'éducation de base, «le gouvernement entend promouvoir un
enseignement primaire obligatoire et gratuit, conformément aux
dispositions de la constitution. Cet axe important pour le gouvernement
s'articule autour de : (i) la suppression progressive des frais scolaires, (ii)
l'identification et l'intégration des enfants exclus du système
scolaire; (iii) la réduction des disparités géographiques
et des inégalités entre les sexes et les groupes sociaux; (iv)
l'accroissement des capacités d'accueil; et (v) l'appui aux
communautés locales pour le développement de l'éducation
préscolaire en vue de faciliter le passage vers l'enseignement
primaire.
iii. La stratégie pour le développement du
sous-secteur de l'EPSP (2010/20112015/2016)
Face aux multiples défis structurels auxquels faisait
face le sous-secteur de l'enseignement primaire, secondaire et professionnel,
le gouvernement de la RDC s'est engagé dans un processus de
réforme de ce secteur. En effet, après plusieurs études,
analyses et réflexions, le ministère ayant ce secteur dans ses
attributions a initié l'élaboration et l'adoption, en mars 2010,
du «Document de Stratégie pour le développement du
sous-secteur de l'éducation primaire, secondaire et
68
professionnel»(EPSP). Cette stratégie vise la
construction d'un système éducatif inclusif et de
qualité.
Le Plan Intérimaire de l'éducation (PIE) a
ainsi été élaboré pour assurer la mise en oeuvre de
cette stratégie. Pour ce plan, la gratuité de l'enseignement
primaire constitue l'action prioritaire sur laquelle le gouvernement a
axé ses efforts.
