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Coopération internationale et appropriation parles osc des mécanismes de concertations avec l'état au Cameroun. Cas du programme d'appui à  la structuration de la société civile ( pasoc ) dans la ville de Yaoundé.

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par Théodore ENAMA AYISSI
Université Catholique dà¢â‚¬â„¢Afrique Centrale - Master 2 en Gouvernance et Action Publique 2013
  

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Université Catholique d'Afrique Centrale

Institut Catholique de Yaoundé

Faculté des Sciences Sociales et de Gestion

Coopération internationale et appropriation par les Organisations de la Société Civile (OSC) des mécanismes de concertation avec l'Etat au Cameroun : cas du Programme d'Appui à la Structuration de la Société civile (PASOC) dans la ville de Yaoundé.

Mémoire en vue de l'obtention du master II en Gouvernance et Action

Publique

Présenté Par :

M.ENAMA AYISSI Théodore
Licencié en Philosophie de l'Education

Sous l'encadrement de :

Dr. Chantal BELOMO ESSONO Chargé de Cours à l'UCAC

Année académique 2012-2013

Sommaire

SIGLES ET ABREVIATIONS 4

DEDICACE 6

REMERCIEMENTS 7

RESUME 9

ABSTRACT 10

INTRODUCTION GENERALE 11

I. CONTEXTE DE L'ETUDE 13

II. Delimitation du sujet 14

III. Définition des concepts 16

IV. INTERET DU SUJET 23

IV. Revue de littérature 24

V. Problématique 28

VI. Hypothèses 29

VII. Cadre méthodologique 30

VIII. Explication du plan 33

CHAPITRE I : REVUE SUR L'ETAT DES LIEUX DES MECANISMES DE

CONCERTATION ENTRE OSC ET POUVOIRS PUBLICS Erreur ! Signet non défini.

I. FONDEMENTS DES MECANISMES DE CONCERTATION ENTRE LA SOCIETE

CIVILE ET LES POUVOIRS PUBLICS 37

II. ENJEUX D'INCERTITUDE LIES A LA DIFFICILE APPROPRIATION DES MECANISMES DE CONCERTATION PAR LA SOCIETE CIVILE AVEC LES

POUVOIRS PUBLICS 45

CHAPITRE II : LE PASOC, UNE REPONSE POUR L'APPROPRIATION PAR LES

OSC DES MECANISMES DE CONCERTATION AVEC L'ETATErreur ! Signet non défini.

I. LE DISPOSITIF CONCEPTUEL DU PASOC 50

II. LES OUTILS DE MISE EN OEUVRE DU PASOC 54

CHAPITRE III : LES FAIBLESSES DANS L'APPROPRIATION EFFECTIVE PAR LES OSC DES MECANISMES DE CONCERTATION AVEC LETAT DANS LA

VILLE DE YAOUNDE Erreur ! Signet non défini.

I. LES FAIBLESSES STRUCTURELLES ET ORGANISATIONNELLES 63

II. LES FAIBLESSES TECHNIQUES ET OPERATIONNELLES 66

CHAPITRE IV : POUR UNE MISE EN OEUVRE EFFECTIVE DES STRATEGIES D'APPROPRIATION PAR LES OSC DES MECANISMES DE CONCERTATION

AVEC L'ETAT DANS LA VILLE DE YAOUNDE 70

I. AMENAGEMENTS ORGANISATIONNELS 70

2

II. AMENAGEMENTS TECHNIQUES DES ACTEURS 73

CONCLUSION GENERALE 74

BIBLIOGRAPHIE 74

ANNEXES 74

3

SIGLES ET ABREVIATIONS

ACDIC : Association Citoyenne de Défense des Intérêts Collectifs

ADEM : Appui au Développement et aux marginalisés

ANE: Acteur Non Etatique

AP : Appel à Proposition

APE : Accords de Partenariat Economique

BM: Banque Mondiale

CAON: Cellule d'Appui à l'Ordonnateur National

CE : Commission Européenne

CF : Convention de Financement

CGR : Comité de Gestion des Ressources

CNC: Comité National de Concertation

CP : Comité de Pilotage

DCTD: Direction des Collectivités Territoriales Décentralisées

Dr : Docteur

DSCE: Document de Stratégie pour la Croissance et l'Emploi

DSRP: Document de Stratégie pour la Réduction de la Pauvreté

ECOSOCC : Conseil Economique, Social et Culturel

FED: Fond Européen de Développement

FMI: Fond Monétaire International

GAP: Gouvernance et Action Publique

GIC: Groupement d'Intérêt Communautaire

INS : Institut National de la Statistique

ITIGE : Initiatives sur la Transparence des Industries Extractives

MINATD: Ministère de l'Administration Territoriale et de la Décentralisation

4

MINEPAT: Ministère de l'Economie, de la Planification et de l'Aménagement du Territoire

N°: Numéro

ON : Ordonnateur National

ONG: Organisation Non Gouvernementale

OR : Organisation Relais

OSC: Organisation de la Société Civile

PACDDU: Programme d'Appui aux Capacités Décentralisées et Développement Urbain

PADL: Programme d'Appui au Développement Local

PAS: Programme d'Ajustement Structurel

PASC : Programme d'Appui à la Société Civile

PASOC : Programme d'Appui à la Structuration de la Société Civile

PCPAC : Programme de Concertation Pluri acteurs du Cameroun

PIP : Plan d'Information du Public

PNDP : Programme National de Développement Participatif

PNG: Programme National de Gouvernance

PPTE: Pays Pauvre et Très Endetté

Pr. : Professeur

RN : Réseau National

UA : Union Africaine

UCAC : Université Catholique d'Afrique Centrale

UE: Union Européenne

UGP : Unité de Gestion du Projet

5

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius