DEDICACE
Au moment où nous rédigeons ce mémoire,
nous pensons à un être qui nous est très cher et qui a
travaillé de ses mains afin de faire de nous ce que nous sommes et que
nous serons.
Nous dédions ce travail à la mémoire de
notre feu Papa ENAMA Damien. Cher Papa, toi qui est tombé assez
tôt sans véritablement goûter nos fruits, que ce travail
soit le souvenir de ton passage dans ce monde.
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REMERCIEMENTS
Nos remerciements s'adressent du plus profond du coeur à
:
· Dr. Chantal BELOMO ESSONO, directrice de ce
mémoire, pour la patience, la tolérance et la profondeur des
observations dont elle a fait montre dans la rédaction de ce
mémoire ;
· Au doctorant ENAMA Damien, enseignant assistant
à l'UCAC, pour ses orientations et ses lectures lors de la
rédaction de ce mémoire ;
· A l'Abbé Jean-Bertrand SALLA, Doyen de la
faculté de théologie à l'UCAC, pour ses divers apports
durant toute notre formation ;
· A l'UE, plus précisément à la
CAON, nous pensons à M. NGUEFACK Maurice, chargé de Programme
Société Civile, pour son soutien technique et financier, ainsi
qu'au PASC où nous remercions M. NDIKAM Emmanuel ;
· Tous les enseignants du MGAP pour leur
dévouement ;
· Tous nos camarades de promotion pour la
solidarité ;
· Enfin, à tous ceux qui, de près ou de
loin, par leurs soutiens multiformes auront contribué à la
réalisation de ce travail.
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LISTE DES ANNEXES
Annexe n°1 : répartition de
l'échantillon selon la qualité et le nombre des
enquêtés Annexe n°2 : Guides d'entretien
Annexe n°3 : Convention de financement entre
la Commission européenne et la République du Cameroun
Annexe n°4 : Tableau du budget
détaillé du PASOC
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RESUME
Le Cameroun a intégré dans son corpus juridique
et législatif des dispositions visant au remodelage de son paysage
politique. C'est ainsi que depuis l'apparition du concept de la bonne
gouvernance, la liste des acteurs devant participer à la fabrique des
politiques publiques s'est élargie. Ainsi, dans l'optimisation de cette
détermination, le PASOC est l'un des programmes qui s'inscrivent dans le
cadre de la coopération entre l'Union Européenne et la
République du Cameroun. Ledit programme qui a réalisé sur
le terrain la quasi-totalité de ses activités, vise à
appuyer les initiatives entreprises par le Cameroun afin de faciliter la
participation effective des OSC dans la gestion des affaires publiques.
L'effectivité de cette politique reste, dans le cas de la ville de
Yaoundé, une initiative perfectible. Cet état de chose s'explique
par les pesanteurs d'ordre politique, économique, social et culturel,
qui particularisent le milieu dans lequel ces OSC évoluent.
La difficile appropriation, par ces OSC, des mécanismes
de concertation avec les pouvoirs publics est la résultante de plusieurs
réalités qui annihilent la pertinence des actions du PASOC. Il
s'agit en l'occurrence: de la non prise en compte de la socio
spécificité des OSC ; ensuite, des caractères
centralisés des interventions de l'Etat et de l'UGP sur le
fonctionnement du Programme ; de l'absence d'une communication fluide entre les
points focaux du Programme et ses organes relais ; d'une approche
managériale essentiellement néo patrimoniale au sein des OSC ;
l'absence remarquable d'un comité d'éveil post programme et, de
l'opportunisme de plusieurs OSC.
Au regard de cette situation certainement favorisée par
la stratégie adoptée par le programme, la présente
étude s'attèle à analyser les raisons qui sous-tendent cet
état de chose et propose des pistes de solutions susceptibles de
favoriser la pleine appropriation par les OSC des mécanismes de
concertation avec l'Etat.
Mots clés : Appropriation,
Coopération internationale, Mécanisme de concertation, Politiques
publiques, Programme, Union Européenne, Société civile,
Etat.
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