Memoire Online - Portée socio-économique des actions des ONG dans le processus de développement en république démocratique du Congo. Cas des programmes tuungane et santé de l'IRC dans les territoires de Kalehe, Walungu et Kabare au sud Kivu 2009-2013.

L'enquête a été réalisée grâce à un double questionnaire préalablement établit, comprenant essentiellement des questions fermées ouvertes et semi fermées.

? Le premier lot des questionnaires destinés aux animateurs de l'IRC et l'autre était destiné aux bénéficiaires des actions de développement du programme Tuungane et programme santé dans les territoires concernés. (de l'IRC).

? Afin de palper du doigt les réalités, le questionnaire a été administré chaque fois à domicile pour ce qui était destiné aux bénéficiaires et au Bureau pour le questionnaire adressé aux animateurs de l'IRC.

? Ainsi les résultats sont présentés sous forme des tableaux, qui sont numérotés, titrés, ressourcés et suivis d'un commentaire pour interpréter les données y contenues et de faciliter la lecture à toute personne. Pour le besoin de la clarté, les résultats de l'enquête obtenus auprès des bénéficiaires et auprès des animateurs de l'ONGI d'étude sont présentés séparément. C.à.d. que ces derniers ont été lus selon que nous avons adressés un questionnaire spécifique à 20 agents de l'IRC et un autre propre à 90 représentants des structures qu'accompagne cette ONGI.

III.3 PRESENTATION DES RESULTATS D'ENQUETE

Au total, trente-trois (33) tableaux ont été dressés suite au dépouillement des données récoltées partant des données de l'enquête sur le terrain. Ces tableaux nous ont permis d'effectuer des analyses et de mieux comprendre les domaines d'interventions, stratégie, mode de financement, suivi, camps d'actions du programme (de l'IRC), au sud Kivu,...

Réalisé par SAFARI MUSHI Justin ;Dirigé par le Chef des Travaux Jacques kadesirwe :ISPDE/Bukavu ; Decembre 2014
Contact :+243992117783, +243853149563 Email :safarijust@ gmail.com ou ispde.rdc@gmail.com

Tableau n°1: portant sur la présentation des enquêtés notre population d'étude⁴³ (partie 1) « Agents des programmes Tuungane et Santé IRC » : variable identité des enquêtés.

N°	Question	Réponses						Fréquen ce	Pourcenta ge
		N.E		SEXE		AGE
0 1	Quel est votre niveau d'étude, âge, sexe et que signifie la dénomination de votre Organisation « IRC » ?	lic en cié	Gra dué	M	F	25- 35	35 et plus	20	100%
		17	3	18	2	16	4
		85 %	15%	90%	10 %	80%	20%
		Diplômé d'Etat		0	0	0	0	0	0
	Total							20	100%

Commentaire : De ce qui précède, nous constatons après résultats de tableau n°1 que les agents de l'IIRC à 100% sont de niveau universitaire avec 17 Licenciés et 3 Gradués ce qui signifie que l'Organisation International IRC emploie essentiellement des intellectuels, les hommes sont majoritaires 90% et les enquêtés sont jeunes soit 80% ayant l'âge entre 25 et 35, seul 20% a l'âge de plus de 35 ans soit 4 personnes sur les vingt(20) enquêtées.

43 « Population d'étude »Agents administratifs de l'IRC qui ont répondu à notre questionnaire d'enquête pour cette étude

Nous constatons que les agents interrogés savent tous à 100% l'adresse du siège de l'IRC au sud Kivu qui n'est autre que 35/1, Avenue P.E Lumumba NgubaIbanda Bukavu, ce qui rassure que réellement ils savent ou ils déposent leur rapport malgré leur omniprésence sur le terrain.

Commentaire : Pour l'année d'Implantation de l'IRC en RD Congo et au sud Kivu, les enquêtés nous ont fournis deux réponses différentes ; celle qui a plus de crédits en pourcentage s'est aussi avérée la vraie⁴⁴ soit la deuxième qui a 80% et seulement 20% des enquêtés ont donné 1997 comme année d'implantation ce qui n'est pas vrai.

N°	Question	Réponses	Fréquence	Pourcentage
04	Quels sont les Domaines d'interventions de l'IRC ?	Santé	5	25%
		Education	4	20%
		Urgences	3	15%
		Violences sexuelles	5	25%
		Droit de l'homme	-	0%
		Autres (Construction, Genre,...)	3	15%
		Total	20	100%

Commentaires :Nous constatons que la question portant sur les domaines d'Intervention, les enquêtés nous révèlent que l'IRC intervient dans plusieurs domaines notamment : la santé 25% des enquêtés, l'Education 20% des individus enquêtés, viol 25% des enquêtés et 3 de nos enquêtés soit 15% ajoute(nt) aussi la construction par l'accompagnement des communautés⁴⁵ de Base quand au droit de l'homme , ils nous ont signifié que pour le moment ils n'ont plus de projet en ce domaine sauf en cas d'urgence où ils peuvent accompagner la communauté dans des plaidoiries .les recherches Documentaires et entretien avec l'administration de l'IRC ont clarifié les domaines d'intervention de l'IRC qui sont à au nombre de six, à savoir la réponse rapide aux urgences, les soins de santé primaires, l'éducation primaire, la prévention et réduction des violences sexo-spécifiques (genderbased violence), la démobilisation et réintégration des ex-enfants soldats et le développement de la société civile⁴⁶.

Tableau n°5 portant sur la représentation de L'IRC dans la province du Sud-Kivu

N°	Question	Réponses		Fréquen ce	Pourcenta ge
5	Nombre de territoires /commu nes dans lesquels, l'IRCintervient au Sud Kivu : en moyenne	Territoire s	Moyenne couverture
		5	5/8	15	75%
		6	6/8	3	15%
		8	8/8	2	10%
		Total		20	100%

Commentaire : Bien que les réponses soient divergentes, nous avons constaté après Entretien pour vérification à ce sujet (Entretien du 12 Juillet 2014) que la bonne après vérifications au Département Administratif de l'IRC était celle de 75% avec la moyenne de couverture de 5/8 pour la représentation de cette organisation en province du sud Kivu d'où il ressort que l'IRC est implanté dans

5 de 8 territoires que compte la province du sud Kivu mais selon l'Administrateur de cette Organisation, en cas d'urgence ;l'IRC peut intervenir partout (dans le 8 territoires du Sud Kivu en cas d'urgence. Les Agents ayant répondu par les assertions 6 et 8 le nombre des territoires où l'Organisation est présente sont encore nouveaux et n'ont pas encore fait le terrain pour savoir la couverture de leur Organisation. Notons que le programme Tuungane est présent à Mwenga, Kalehe,Walungu etUvira tandis que le programme santé quant à lui est à Kabareet dans une partie de Kalehe.

Tableau n°6 portant sur les Association, structures partenaires du programme Santé de l'IRC

N°	Question	Réponse	Fréquence	Pourcentage
6	Nombre d'Asbl, ILD ou structures bénéficiaires des interventions du programme Santé dans le Territoire de Kabare	0-2	-
		3-5	5	25%
		6 et plus	15	75%
		Total	20	100%

Commentaire : Cette question 6 sera présentée par 4 sous-tableaux pour mesurer les nombres des ILD ou groupes partenaires de l'IRC dans les territoires où intervient cette ONGI .Par ce tableau 6, le résultat indique que dans le territoire de Kabare l'IRC a plus de 6 organisations locales avec les quelles il mène ses projets. Cette réponse est revenue à 75% des nos enquêtés ce qui renforce la thèse selon la quelle les Asbl et ONG sont plus nombreuses dans la province du Sud Kivu.

Tableau n°7 portant sur le nombre des partenaires de l'IRC dans le territoire de Kalehe

N°	Question	Réponses	Fréquence	Pourcentage
Idem	Nombre d'Asbl, ILD ou groupe bénéficiaire de financement de l'IRC au Sud Kivu ? territoire de Kalehe	0-2	-	-
		3-5	3	15%
		6 et plus	17	85%
		Total	20	100%

Commentaire : les résultats du tableau 7 montrent que dans le territoire de Kalehe, le programme Tuungane appuie plusieurs partenaires 17 personnes soit 85% des enquêtés estime qu'il y a plus de 6 organisations et structures qui bénéficient de ses financements ce qui nous permet de réaffirmer que cette Organisation est bien représenté dans le territoire de Kalehe.

Tableau n°8 portant sur le nombre des associations et autres organisations partenaires de l'IRC dans le territoire de MWENGA

N°	Question	Réponse	Fréquen ce	Pourcenta ge
id e m	Nombre d'Asbl, ILD ou groupe bénéficiaire de financement de du programme Tuungane de l'IRC au Sud Kivu ? Territoire de Mwenga	0-2	2	10%
		3-5	3	15%
		6 et plus	15	75%
		Total	20	100%

Commentaire : Nous constatons que dans le territoire de MWENGA, l'IRC a aussi plus de 6 partenaires comme dans l'autre Territoire précédent indique les résultats d'enquête à 75% soit 15 personnes sur les vingt enquêtées.

Tableau n°9, portant sur le nombre des organisations partenaires de l'IRC dans le territoire d'Uvira

idem	Nombre d'Asbl, ILD ou	0-2	5	25%
	groupe bénéficiaire de	3-5	12	60%
	financement de	6 et plus	3	15%
	Tuungane dans le
	territoire d'Uvira	Total	20	100%

Commentaire : les organisations partenaires de l'IRC dans son programme Tuungane dans le territoire d'Uvira sont moins nombreuses que dans les autres territoires analysés au cours de ce travail. D'où 60% des enquêtés estime que dans le territoire d'Uvira, Tuungane accompagne 3-5 structures, 25% des enquêtés montre que dans ce territoire Tuungane accompagne entre 0-2 structure, alors que 15% estime entre 6 et plus le nombre de structures accompagnées par l'IRC. Dans le territoire d'Uvira l'IRC a moins des partenaires par rapport aux autres territoires.

Tableau 10, portant sur le nombre des Structures, Organisations partenaires du programme Tuungane de l'IRC dans le territoire de Walungu

N°	Question	Réponse	Fréquence	Pourcentage
Idem	Nombre d'Asbl, ILD ou groupe bénéficiaire de financement de l'IRC au Sud Kivu ? Walungu	0-2	-	-
		3-5	2	10%
		6 et plus	18	90%
		Total	20	100%

Commentaire : Ce tableau ressortent les résultats, qui nous renseignent que le territoire de Walungu, compte plusieurs organisations qui sont partenaires de l'IRC à partir de fréquences enregistrées 90% des réponses montrent que les bénéficiaires du financement de l'IRC par son programme TUUNGANE sont nombreux ce qui s'est confirmé après entretien (du 12 juillet avec les responsables du programme Tuungane(IRC) et plus tard avec les structures enquêtées dans le territoire de Walungu. Donc Walungu est un bastion des Asbl partenaires de l'IRC

Tableau n°11 portant sur les populations cibles des actions et financement de l'IRC

N°	Question	Réponse	Fréquence	Pourcentage
7	Quelles sont les populations cibles du programme Tuungane de l'IRC ?	Femmes violées	5	25%
		Refugiés	5	25%
		Déplacés	4	20%
		Victimes de guerre	4	20%
		Enfants non accompagnés	-	-
		Autres (communautés Vulnérables)	2	10%
		Total	20	100%

Commentaire : En lisant ce tableau, nous constatons que l'International Rescuecommittee finance les projets ayant pour cible : les femmes violées 25% estimation de nos enquêtés, les refugiés 25% d'estimation, les Déplacés 20%, les victimes de guerre 20%, mais aussi les communautés les plus vulnérables pour celles qui sont les familles d'accueil des déplacés et autres sont cibles d'appui de Tuungane selon 10% des enquêtés.

Tableau n°12 portant sur l'implication de l'IRC dans le programme National /Local et axes prioritaires.

N°	Question	Réponses	Fréquence	Pourcentage
8	l'IRC s'implique t-il dans le programme National du Gouvernement National /Local par rapport à ses interventions, quels sont les axes prioritaires.	Santé	10	50%
		Education	5	25%
		Urgences	4	20%
		Micro-Finances	-	-
		Environnement	-	-
		Autres (bonne Gouvernance)	1	5%
		Total	20	100%

Commentaires : Se référant à ce tableau ci-haut, il ressort que l'IRC s'implique ou se refaire au programme Public de la R.D.C dans ses interventions d'où les axes prioritaires des actions sur terrain sont la santé 50% et l'Education 25% l'IRC reste très actifs pour les Urgences aussi 20% et dans les autres cibles potentielles 5% de nos enquêtés estime que l'IRC intervient dans la bonne Gouvernance.

Tableau n°13 : portant sur les stratégies d'intervention du Programme Tuungane de l'IRC

N°	Question	Réponses	Fréquence	Pourcentage
9	Quelles sont les stratégies de Tuungane (l'IRC) quand au choix de partenaires de ses interventions et pour l'accompagnement des bénéficiaires de ses actions sur terrain ?	L'IRC contacte les associations locales oeuvrant dans les mêmes domaines	12	60%
		L'IRC tient compte des besoins prioritaires exprimés par les communautés de base	2	10%
		Il s'inscrit dans le programme de développement par secteur prévu par l'administration tant au niveau National que Local	1	5%
		Il intervient selon les urgences du milieu	3	15%
		L'IRC respecte son plan Directeur sans se baser sur les demandes des bénéficiaires	-	-
		Autres (il intervient selon son plan qu'il	2	10%

Commentaires : les réponses de nos enquêtés, à la question portant sur les stratégies d'intervention des programmes Tuungane et santé de l'IRC dans le tableau ci-haut nous renseignent que cette organisation utilise : les associations locales ayant en commun le domaine d'intervention (que le Programme de l'ONGI) pour la plus part de fois, confirmé par 60% de nos enquêtés. Toutes fois d'après ces résultats nous constatons qu'elle utilise d'autres stratégies tel que présenté dans le tableau ci-haut en occurrence les urgences 15%, le besoin prioritaire 10%.

Tableau n°14 : portant sur le changement apporté par les actions et stratégies du programme Tuungane (de l'IRC)

N°	Question	Réponses	Fréquence	Pourcentage
10	Les actions du programme Tuungane du programme santé de l'IRC (2009-2013) ont-elles apporté un changement durable chez les bénéficiaires ? Si oui dans quel(s) domaine(s) et dans quel milieu ?	Education, Construction à Kalehe	4	20%
		Santé à Kabare	5	25%
		Sécurité Alimentaire à Kabare	4	20%
		Réintégration Sociale Mwenga	3	15%
		Education, Santé hygiène et Assainissement à Walungu	4	20%
		Total	20	100%

Commentaire : a partir des résultats de ce tableau, nous constatons que les réalisations du programme Tuungane sur terrain sont difficilement quantifiables car les réponses des enquêtés Agents de l'IRC sont très divergentes sur ce point précis portant sur le changement durable apporté chez les bénéficiaires de financements de leur Organisation ; Toute fois il convient de signaler que quand ce Programme finance un projet, une structure l'IRC s'attarde beaucoup aux urgences au lieu de lancer des projets de capacitation en métier ou bien prévoir l'après projet. A partir des réponses nous fournies, nous constatons que 25% des enquêtés indique le changement durable apporté dans le domaine de la santé à Kabare par la facilitation de femmes enceintes aux soins, 20% soit la fréquence de 4 est revenu trois fois dans trois domaines et milieux différents ;

En fin, Après cette première série de questionnaires qui était destinée aux Agents de l'IRC, analysant les interventions du Programme Tuungane, ses stratégies, la couverture (présence) le choix, son impact, ses domaines d'interventions, son champs d'application , la deuxième partie de nos enquêtes s'est adressée aux Bénéficiaires du Programme Tuungane et a procédé par l'analyse des différentes questions posées aux personnel de l'IRC et ceux des programmes Tuungane et Santé en particulier, A ce niveau maintenant nous allons analyser l'impact des Actions de Programmes Tuungane et Santé chez les populations Bénéficiaires. Le choix de territoire et de la population de nos enquêtés s'est effectué par le principe de proximité c'est ainsi donc que nous n'avons pu enquêter qu'à Kalehe, Kabare et à Walungu ; pour la partie de (bénéficiaires) nos enquêtes, avons relevé (voire tableau n°5) que le programme Tuungane est présent dans 5 territoires et santé dans 2 territoires dont Kabareau Sud Kivu sur les huit que compte la province. La population d'étude était essentiellement les bénéficiaires des actions des ProgrammesTuungane à Walungu, Kalehe et du programme santé surtout en territoire de Kabare.

III.3.1 Résultats de questions posées aux bénéficiaires du programme Tuungane et Santé de l'IRC

Ici, il a été question de présenter les réponses, d'Analyser et d'interpréter les résultats des questions posées aux Bénéficiaires des programmes Tuungane et santé.

Tableau n°15 portant sur la présentation de structures de nos enquêtés (les bénéficiaires de Tuungane) au Sud Kivu. Variables Représentation

N°	Question	Réponses			Fréquence	Pourcentage
1	Quelle est la	Territoires	Nature	Nbre	Fréquence	Pourcentage
	nature, année	Kalehe	Asbl	12	30	33,33%
	de création et	(Axe Mbinga	hôpital	2
	localisation	sud)	Ecole	6
	de votre	Kabare	Asbl	6	22	24,45%
	structure ?		hôpital	1
			Ecole	3
		Walungu	Asbl	16	38	42,22%
			hôpital	6
			Ecole	7
		TOTAL		58	90	100%

Commentaire : les renseignements fournis ci-haut indiquent que le programme Tuungane de l'IRC a financé et ou est partenaire de nos enquêtés dans l'ordre ci-après :

? 12 Asbl, 2 structures sanitaires et 6 Ecoles dans le territoire de Kalehe dans les axesMbinga Sud et MbingaNord où nous avons enquêté.

? 6 Asbl, 2 structures sanitaires, 1 structure Educative à Kabare dans l'axe Mbobero et Mukongola où nous avons enquêté.

? 16 Asbl à Walungu, 6 structures sanitaires et 7 écoles pour l'axe Bideka, Lurhala à Walungu

Vus ces éléments du tableau n°11, nous réaffirmons le fait que les organisations Internationales sont plus présentes de fois que les services de l'Etat dans notre pays et surtout dans les milieux Ruraux et nous constatons

qu'à Walungu c'est un bastion des ONG à cause des violences atroces qui s'y sont passées. Au total nous avons enquêté sur un ensemble de 58 structures dans le trois territoires.

Tableau n°16 : portant sur la période de création des structures enquêtées. Variable de la période de création et d'enregistrement.

N°	Question	Réponses	Fréquence	Pourcentage
2	Quelle est la période de création et enregistreme nt en tant que structure ?	Avant 1995	35	38,90%
		Entre 1996-2001	46	51,11%
		Entre 2001-2006	3	3,33%
		Après 2006	6	6,66%
		TOTAL	90	100%

Commentaire : les résultats à la question se rapportant à l'année de création de structures de nos Enquêtés montrent que la plus part des structures partenaires de Tuungane actuellement ont été crées entre 1996 et 2001, estime 51,11% des enquêtés, ce qui coïncide avec les grandes guerres qu'a connu notre pays en général et le Sud Kivu en particulier, 38,90% par contre dit que leur structures ont été crées dans la période avant 1995 et 3 structures soit 3,33% ont été crées entre 2001 et 2006 tandis que 6,66% ont été crées dans la période après 2006.

Tableau n°17 portant sur les domaines d'intervention du programme Tuungane. Variable Domaines d'Intervention

N°	Question	Réponses	Fréquence	Pourcentage
3	Quel est votre domaine d'intervention s ?	Santé	46	51,11%
		Education	35	38,90%
		Gestion des urgences	3	3,33%
		Artisanat	-	-
		Agriculture	2	2,22%
		Autres (Réhabilitation des ponts, Reconstruction)	4	4,44%

Commentaire : les réponses de nos enquêtés pour la question portant les domaines d'intervention de leur structures renseignent que : 51,11% soit 46/90 personnes enquêtées oeuvrent dans le domaine sanitaire ; 38,90% soit 35/90 personnes enquêtées sont du domaine de l'Education ; 3,33% soit 3/90 personnes enquêtées reconnaissent n'avoir pas de structure les réunissant mais qu'ils ont été secouru par l'IRC en d'urgence ;2,22% soit 2 personnes oeuvrent dans le domaine agricole et en fin à l'assertion ouverte ;4,44% soit 4 personnes disent qu'ils oeuvrent dans : le secteur juridique, la protection, la reconstruction(Routes, Réhabilitations des ponts ;...notre constat est que l'IRC appuie les Asbl de même domaine que ses programmes c.à.d qu'il fait ce qu'il a déjà prévu et ce qui lui semble bon parfois sans tenir nécessairement besoins de la population.

Tableau n°18 : portant sur les stratégies de structures ; Variable stratégies d'intervention

N°	Question	Réponses	Fréquence	Pourcentage
4	Quelles sont vos stratégies d'intervention s ?	Intéresser la population Bénéficiaire	60	66,66%
		Découvrir avec la population cible leur besoin prioritaire	20	22,22%
		Planifier ensemble les objectifs à poursuivre et les actions à mener	3	3,33%
		Assurer le suivi et Evaluation avec toutes les parties prenantes	7	7,77%
		TOTAL	90	100%

Commentaire : A partir des réponses des enquêtés à la question de quelles sont leur stratégies d'intervention, nous constatons que la majeure partie soit des enquêté montre à 66,66% intéresse les bénéficiaires tandis que 22,22% utilise la

stratégie consistant à découvrir avec la population leur besoin prioritaire, seulement 5,55% utilise la stratégie de suivi et Evaluation avec toutes les parties prenantes.

Tableau n°19 portant sur le mode de financement des activités : Variable Source de financement

N°	Question	Réponses	Fréquence	Pourcentage
5	Mode de financement des activités	Par fond propres par mobilisation des bénéficiaires/populations cibles	23	25,55%
		Financement par des structures Etrangères	48	53,33%
		Par crédit bancaire ou de micro finance	7	7,80%
		Par structures Etatiques (Fond public)	6	6,66%
		Dons ou legs	4	4,44%
		Autres (travail en commun)	2	2,22%
		TOTAL	90	100%

Commentaire : Les réponses reçues de nos enquêtés, montrent que 23 personnes soit 25,55% se finance par fond propres ou par mobilisation des bénéficiaires (population cible) ici ça se fait donc par des ressources disponibles selon les réalités de chaque milieu ;48 personnes enquêtées nous ont montré qu'elles sont financées par les Organisations Etrangères ce qui revient à confirmer la thèse⁴⁷ selon la quelle les Structures qui aspirent au développement doivent promouvoir l'auto-prise en charge prôné par le régime communiste chinois « self relience »cfr CT J. Kadesirwe⁴⁸, Op. Cit. 7 personnes parmi les enquêtés soit 7,8% ont dit qu'elles sont financées par des institutions de micro finances autrement dit des Coopératives ou encore Mutuelles

d'Epargne et de Crédit ce type de financement c'est le travail en commun, nous a révélé un enquêté ;6 ont dit qu'elles sont financées par les structures Etatiques ou fond public qui d'après ces bénéficiaires est entouré de beaucoup des allégations de corruption par les différentes structures y afférents, d'autres sont financé par dons, legs, etc.

Vue, la situation telle que décrite par les bénéficiaires nous constatons que bons nombre de structures, Asbl et autres acteurs de la société civile dépendent bel et bien de l'aide Etrangère (des Organisations étrangères que de financement de service public chose qui laisse le pays sous l'Emprise des ONG qui pullulent de partout.

Tableau n°20 portant sur les autres partenaires à part l'IRC dans le milieu d'étude ; Variable Autres Organismes partenaires

N°	Question	Réponses	Fréquence	Pourcentage
6	Quels sont les autres Organismes qui vous accompagnent ?	Unicef	27	30%
		PAM	17	18,90%
		CICR	30	33,33%
		MONUSCO	4	4,44%
		Autres à préciser (ACF, WV,...)	12	13,33%
		TOTAL	90	100%

Commentaire : les réponses à cette question montrent qu'à part le programme Tuungane de IRC, y a d'autres partenaires qui accompagnent aussi les partenaires de l'IRC financés ou appuyés par Tuungane. C'est ainsi que nous découvrons que 33,33% de nos enquêtés sont aussi accompagnés par l'UNICEF dans leur différentes activités ;30% soit 27 Personnes enquêtées sont accompagnées par le CICR qui sont essentiellement des structures sanitaires ;18,88% soit 17 personnes sur le 90 enquêtées sont accompagnées par le PAM ;4 les autres sont accompagnées par les organisations non listées au questionnaire telles que ACF,WV,CRS,AVSI, la MONUSCO a appuyé aussi 4 structures parmi nos enquêtées ce qui renforcent le fait que le sud Kivu compte un afflux « émergence des ONGI » (A. MangaraBoroto, séminaire sur la gestion

des Organisations,2014), une émergence des Organisations tant Nationales qu'internationales pour les quels nous analysons l'impact socio-économiques dans le processus de développement.

Tableau n°21 ; portant sur le moyen par lequel le fond des ONGI parviennent aux partenaires sur terrain. Variable de crédibilité de l'Appareil Administratif de la RDC et du Sud Kivu.

N°	Question	Réponses	Fréquence	Pourcentage
7	Par quel moyen le Fonds de financement vous parviennent- ils ?	Administration Locale	1	1,10%
		Banque	20	22,22%
		Coopérative ou Mutuelle	-	-
		Cas (main à main)	41	45,55%
		Matériel	28	31,11%
		TOTAL	90	100%

Commentaire : pour la question de crédibilité des nos institutions (Administratives locales) dont il est question dans ce tableau ci-haut, il se dégage un constat selon le quel, le financement des structures enquêtées, ne respecte pas le principe de financement qui stipule que le financement des Organisations ou structures doit être passer par l'Administration locale au moyen de la Banque où le fond devrait loger ; Ainsi 41 Personnes soit 45,55% affirment recevoir directement leur financement c'est qui prouve que les structure sont tombées dans la mauvaise gestion par ce que le pouvoir qui devait contrôler a perdu la crédibilité⁴⁹, n'est pas associé et pire encore le fonds se percevant main à main ,28 disent être financés par d'autres moyens tels que l'assistance par matériels au lieu de la Banque, Administration locale, Cash etc. ;20 reçoivent leur financement par voie Bancaire avec accès direct au responsable de la structure ce qui favorise le détournement par certains responsables de structure locale car sachant qu'il y a personne à part eux-mêmes pouvant auditer le compte et activités réalisées.il ya tout de même un

49 Trésor Makunya MUINDO, Au sud Kivu les Autorités s'accaparent les aides des sinistrés, juillet 2013

pourcentage de 1,11% des enquêtés qui a signifié recevoir le fond par la Coopérative.

Tableau n°22 portant sur la disposition d'un outil der planification Variable : Usage d'outils de planification

Commentaire : Les éléments du tableau, nous montrent que toutes les structures enquêtées que ce soient des Ecoles, Institutions sanitaires ou Asbl disposent des Outils de planification et au tableau suivant nous allons voir quels sont ces outils là dont disposent ces structures

Tableau n°23 portant sur les types d'outils de planification dont utilisent les enquêtés (partenaires)des Programmes Tuungane et Santé de l'IRC.

N°	Question	Réponses	Fréquence	Pourcentage
9	Si vous dites disposer d'un outil de planification le quel disposez- vous ?	Cadre logique	14	15,55%
		Programme d'activités	42	46,66%
		Tableau de Bord	16	17,80%
		Schéma Directeur	7	7,77%
		Autres outils de planifications : programme hebdomadaire	11	12,22%
		TOTAL	90	100%

Commentaires :Les réponses à la question portant sur le type d'outil usuel dans les structures enquêtées pendant ce travail montrent que 42% des personnes enquêtées en utilise le type « Programme d'activités » qu'elles disent être le mieux adapté selon et vu le dépouillement de la question 9 portant sur l'outil mieux indiqué par apport à partenaires du Programme Tuungane de l'ONG Internationale IRC, 17,80% utilise le Tableau de bord pour outil de

planification,15,55% utilise pour leur planification le Cadre logique et 12,22% utilise d'autres outils tandis que 7,77% en utilise le Schéma directeur. Parmi tous ces outils il n'y a pas un mauvais sauf que les utilisateurs qui le rendent inefficace en ne respectant pas les exigences liées à chacun d'eux ; toute fois à la fin nous allons suggérer un parmi nos stratégies que nous espérons peut apporter un impact positif s'il est bien intégré dans la Gestion.

Tableau n°24, portant sur la préfèrent et l'adaptation des outils de planification : Variable préférence d'Outils de planification

N°	Question	Réponses	Fréquence	Pourcentage
10	Lequel est le mieux indiqué selon vous ?	Cadre logique	13	14,44%
		Programme d'activités	42	46,66%
		Tableau de Bord	16	17,80%
		Schéma Directeur	8	8,88%
		Programme hebdomadaire	11	12,22%
		TOTAL	90	100%

Commentaires : des résultats de cet enquête sur la question d'outil adapté selon les enquêtés montrent encore une fois que comme à la question précédente, les structures enquêtées répondent préférer d'utiliser le Programme d'activités à 46,66% car aussi il y a relation entre la question 9 et 10 ce qui fait que ces deux tableaux riment par leur résultats.

Cette dernière question met terme à la partie du questionnaire qui consister à la présentation de structures, de leur stratégies, de mode de financement, moyens de financement et outils de planification.la deuxième partie va consister au moyens suivi et la vérification de l'impact des actions de structure ainsi qu'à la pertinence des interventions que financent le Programme Tuungane de IRC.

N°	Question	Réponses	Fréquence	Pourcentage
1	Selon vous les actions de votre structure sont-elles suivies par l'Etat ?	Assez	2	2,22%
		Assez bien	11	12,22%
		Pas vraiment	58	64,44%
		Non	16	17,80%
		L'Administration ne s'en intéresse pas.	3	3,33%
		TOTAL	90	100%

Commentaire :le score obtenu après dépouillement de la question du Tableau 20, montre que l'Etat (Administration) ne suit pas vraiment comme il le faudrait les actions et travaux que mènent les partenaires au développement ;or c'est du suivi et contrôle du pouvoir public que doit naître l'Orthodoxie de la gestion qu'on appel Bonne gouvernance, qui s'oppose à la mégestion née de l'opacité entretenue par le manque de suivi et contrôle comme le score l'indique que : 64,44% des enquêtés estime que l'Etat (autorité administrative) ne suit pas la Gestion des Interventions des Organisations ;17,80% est le score pour le non renforçant le fait que le pouvoir ne suit pas les activités du programme Tuungane qui est le cas type de notre étude,12,22% soit 11 personnes et 2,22% soit 2 personnes estiment respectivement que l'Etat suit Assez bien et assez les actions des Organisations.

Tableau n°26, portant sur la relation entre Tuungane et l'Administration locale ; variable de responsabilité administrative

collaboration entre le programme Tuungane de l'IRC et l'administrati on locale dans ses actions est :	Bonne	10	11,11%
	Très bonne	20	22,22%
	Excellente	7	7,77%
	Autres : Superficielle	51	56,66%
	TOTAL	90	100%

Commentaire : les résultats d'enquête à la question concernant la collaboration entre l'IRC et l'Administration locale nous révèle ce qui suit : 56,66% dit que cette relation est superficielle ; reste formelle mais dans le fond cette relation n'en est pas une selon 51 personnes interrogées à ce sujet, 22,22% estime que la relation entre l'Etat et les structures partenaires au développement est très bonne tandis que 11,11% dit qu'elle est bonne et seulement moins de 10% estime que la relation est excellente. Ces résultats confirment la thèse qui soutiens que les Etats du Tiers-monde restent sous la domination de bailleurs de fonds et de grands multinationaux qui financent les structures parallèles aux gouvernement déjà affaiblis par la pauvreté qui caractérise ces Etats en retard de Technologie et Equipements alors au lieu de les financer les Bailleurs Occidentaux préfèrent passer par les structures dites de la société civiles sans plus collaborer avec l'Administration ce que Gandhi appelle « tout ce vous faites pour moi sans moi vous le faites contre moi » qu'ils dictent leur loi et conditions d'usage de dit Fond ainsi les Etats ,administration locale restent en marge quant à la gestion de cet argent et ne savent plus contrôler ce circuit cette relation reste alors tendue étant donnée qu'elle ressemble à ce qu'on appelle relation entre riches et pauvres affirme Fernand Vincent (op.cit.) dans son ouvrage « financer autrement les Organisations de pays du Tiers-monde,1996,n°145 »

Tableau n°27 portant sur l'intégration du programme Tuungane et le programme local de développement.

N°	Question	Réponses	Fréquence	Pourcentage
3	Le programme Tuungane s'implique-t-il dans le plan d'action de développent du milieu ?	S'intègre dans le plan local et devient partie prenante.	4	4,44%
		Appui sans réserve, toutes les actions que mène l'administration	10	11,11%
		N'accompagne que les Asbl, ILD et institutions structurées	33	36,66%
		Intervient selon son plan qu'il vulgarise	43	47,77%
		TOTAL	90	~100%

Commentaire :A base des résultats à cette question du Tableau 20,nous constatons encore que : seulement 4,44% estime que le Programme de l'IRC s'intègre dans le plan local de développement d'où Tuungane devient partie prenante et 11,11% estime qu'il (Tuungane) appui sans réserve les actions que mène l'Administration Alors que 47,77% de nos enquêtés estime que le programme Tuungane de l'IRC n'intervient que selon son plan qu'il vulgarise au lieu et place de s'impliquer dans le plan de développement local, 36,66% par contre disent que ce programme n'accompagne que les structures organisée, là selon certains des bénéficiaires du programme contactés, ils enrichi en montrant que c'est au niveau de contact avec les dirigeants de structures que en abusent car ils prennent par fois des engagements que la base ignore. Dans son cours intitulé Séminaire sur la Gestion des Organisations A. MangaraBoroto ,2014 (op.cit) souligne que les aides devraient passer par l'Administration qui non seulement doit les affecter mais aussi les contrôler.

Tableau n°28, portant sur impact d'appui du programme Tuungane à l'Education: Variable impact social dans l'appui au système Educatif de milieux enquêtés, promotion des conditions d'étude des Enfants(Ecoliers)

N°	Question	Réponses	Fréquence	Pourcentage
4	Tuungane (IRC) appui, la promotion de l'Education en construisant/Réhabilitant les Ecoles dont certaines écoles ont été réhabilitées dans notre milieu, les enfants étudient dans des conditions :	Mauvaise	8	8,88%
		Moyenne	61	67,77%
		Bonne	18	20,00%
		Très bonne	3	3,33%
		Excellente	-	-
		TOTAL	90	100%

Commentaire :les résultats du tableau ci-haut montrent que les interventions du programme Tuungane ont promis oui l'Education dans les milieux de nos enquêtés mais à un niveau bas, pas trop sensible sur la fréquence dans les conditions moyenne qu'avant des élèves à l'Ecole qui reste selon cette enquête ( 67,77%) des enquêtés affirment que les conditions moyennement bonne par (rapport aux années avant l'appui de Tuungane ce qui est une bonne chose quand une ONGI contribue à l'avenir même si ce n'est pas excellent),20% affirme que les enfants étudient dans les bonne conditions,8,88% estime que les contions sont toujours mauvaise et 3 personnes parmi nos enquêtés ont soutenu que les enfants étudient dans les meilleurs conditions qu'avant ; tout ceci prouve à suffisance que les interventions sont menées mais étant donné que les services étatiques ne sont presque pas impliqués dans la gestion et affectation de fonds les indicateurs sont inactifs et souvent les objectifs ne sont pas consensuels or d'après Mr Assistant Juvénal; les objectifs doivent être spécifique, Mesurable, acceptable, réalisable dans un Temps fixé et cela doit être défini par les parties prenantes au projet d'une manière participative.

Tableau n°29 portant sur l'impact d'appui des programmes Tuungane et Santé (IRC) ; Variable : impact social dans l'appui des structures sanitaires de milieux enquêtés, promotion des conditions d'accès aux soins de santé.

N°	Question	Réponses	Fréquence	Pourcentage
5	Le Programme Tuungane a réhabilité/construit des centres de santé et formation hospitalière que l'accès aux soins est plus ou moins :	Facile	33	36,66%
		Non exigeant	38	42,22%
		Moins coûteux	15	16,66%
		Toujours difficile	4	4,44%
		TOTAL	90	-p100%

Commentaire : les Résultats de l'Enquête sur question portant sur l'Accès aux soins après les interventions de l'IRC par le truchement de son programme « Tuungane »

36,66% de nos enquêtés dit que l'accès aux soins est devenu facile, 42,22% soutient qu'il est devenu non Exigent, 16,66%, dit que les soins sont devenus moins coûteux en fin 4,44% reste en marge disant qu'il ya toujours des difficultés pour y accéder (accéder aux soins)

Tableau n°30 portant sur l'impact des interventions du programme Tuungane menées pour la diminution de violences sexuelles ainsi que le respect du genre dans le milieu de nos enquêtés.

N°	Question	Réponses	Fréquence	Pourcentage
6	Tuungane appuie la lutte contre les violences sexuelles faites à la femme et la promotion du genre ; les communautés de ces milieux sont sensibilisées et ces phénomènes de non respect de droit de la femme et le genre ont diminué à :	Relativemen t diminué	63	70%
		Un peu diminué	9	10%
		Sensibleme nt diminué	11	12,22%
		Beaucoup diminué	7	7,77%
		TOTAL	90	-p100%

Commentaire : Nous constatons après dépouillement que 70% de nos enquêtés montre que le phénomène a diminué mais à un faible niveau que les enquêtés à 70% disent être relativement diminuée ,12,22% dit sensiblement diminué, 10% nous renseigne que le phénomène a tout simplement un peu diminué et en fin 7,77%, eux par contre estiment que le phénomène a beaucoup diminué.

Tableau n°31 portant sur l'impact du volet Wash (hygiène et Assainissement) du programme Tuungane.

N°	Question	Réponses	Fréquen ce	Pourcentage
7	Tuungane appuie l'Assainissement et hygiène ; l'Accès à l'Eau potable est facile aujourd'hui en comparaison par rapport à il y a 5 ans	Facile	35	38,88%
		Très facile	48	53,33%
		Accessible et Moins coûteux	4	4,44%
		Toujours difficile	3	3,33%
		TOTAL	90	~100%

Commentaire : les Résultats repris dans le tableau ci-haut renseignent que 38,88% des enquêtés dit qu'avec l'appui de Tuungane l'accès à l'Eau potable est facile ; 53,33% soit 48 personnes sur 90 ont dit que cet accès est même très facile qu'il ya 5 ans; 4 personnes soit 4,44% dit que l'Eau est accessible et moins couteux tandis que seuls 3 ont soutenu que l'Accès à l'eau est toujours difficile dans leur entités.

Tableau n°32 portant sur l'Appréciation des interventions du programme Tuungane, Variable Niveau d'appréciation des actions des ONGI

N°	Question	Réponses	Fréquence	Pourcentage
8	En général, Les Interventions du programme Tuungane(IRC) sont	Importantes	14	15,55%
		Nécessaires	19	21,11%
		Utiles	4	4,44%
		Indispensables	3	3,33%
		Inutiles	33	36,66%

Commentaire : ces données ici montrent à quel degré d'appréciation des bénéficiaires des actions du programme Tuungane les approuvent ses et apprécient ces dernières jusqu'à 36,66% estime que les interventions du programme Tuungane sont inutiles, 21,11% dit que les actions de l'IRC sont Nécessaires ; alors que 18,88% apprécie différemment les interventions, certains critiquent négativement d'autres suggèrent à l'IRC de bien motive les partenaires ; 15,55% de nos enquêtés eux disent par contre que les actions de TUUNGANE sont importantes et en fin 4,44% dit que ces interventions sont utiles,3,33% dit que ces interventions sont indispensables.

Tableau n°33 portant sur les souhaits ou propositions des bénéficiaires pour que les actions de Tuungane reste pérennes (et qu'ils aient un impact)

N°	Question	Réponses	Fréqu ence	Pourcentage
9	Quels sont vos souhaits pour que les actions de Tuungane demeurent pérennes dans votre milieu	Donner priorité aux besoins	50	55,55%
		Tenir compte du plan local de développement au travers l'Administration locale.	9	10%
		Promouvoir la capacitation des parties prenantes en des outils de planification (ex : la GAR)	2	2,22%
		Ouvrir une ligne budgétaire spéciale pour le maintient de l'action après projet.
		Formation sur l'auto prise en charge l'autofinancement à partir des activités	29	32,22%

Commentaire : ces Résultats témoignent de l'envie de la population à être consultée dans la programmation et planification des projets de développement à exécuter dans leur entité.

Ainsi 55,55% de personnes enquêtées répondant à la question de quels sont leur souhaits pour la pérennisation des interventions des ONG soutient l'idée de prendre en compte, donner les priorités aux besoins exprimés par la population locale. En deuxième lieu les autres soutiennent à hauteur de 32,22% la Formation sur l'auto prise en charge et l'auto financement à partir des activités génératrices de revenus,10% soutient le fait de tenir compte du plan de développement au travers l'Administration locale du milieu 2,22% estime que la promotion en capacitation sur les outils de planification tel que la GAR aiderait à la pérennisation des ces activités.

Portée socio-économique des actions des ONG dans le processus de développement en république démocratique du Congo. Cas des programmes tuungane et santé de l'IRC dans les territoires de Kalehe, Walungu et Kabare au sud Kivu 2009-2013.

III.2. Méthodologie

III.3 PRESENTATION DES RESULTATS D'ENQUETE

III.3.1 Résultats de questions posées aux bénéficiaires du programme Tuungane et Santé de l'IRC