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Rôle du conseil de sécurité de l'ONU dans l'admission de la Palestine comme membre de l'organisation.

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par Adolphe ABELI BUTCHUMI
UNIGOM - Licence 2011
  

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Section III : LES CAUSES DE NON ADMISSION DE LA PALESTINE A L'ONU ET ROLE DU CONSEIL DE SECURITE

§1. Les causes de non admission de la Palestine à l'ONU

Comme nous l'avions déjà dit que pour qu'un Etat puisse devenir membre de l'ONU, il y a des conditions à suivre, qui sont d'être un Etat pacifique et d'autres, la question est de savoir la Palestine est un Etat pacifique ? Non pourquoi ? Parce que la Palestine ne constitue pas un Etat sur le droit international, il y a des éléments constitutifs d'un Etat que nous avons énumérés précédemment mais la Palestine ne remplit pas tous ces éléments constitutifs d'un Etat parce que la bande de Gaza et la Cisjordanie qui constitue le territoire Palestinien est occupé par l'Israël la question est encore de se poser pourquoi l'Israël et les USA s'y opposent ? Pour les Israéliens, la reconnaissance de l'Etat Palestinien à l'ONU constitue pour eux une violation des Accords d'OSLO qui prévoit du contrôle Israélien sur 78% de la Palestine traditionnelle, c'est-à-dire l'Etat d'Israël dans ses frontières de l'armistice de 1948 ; Selon le Vice Ministre Israélien des Affaires étrangères Danny Ayalon a ainsi prévenu « La demande d'adhésion d'un Etat Palestinien à l'ONU » signifierait l'annulation de tous les accords, libérait Israël de tous ses engagements et Palestiniens en porteraient l'entière responsabilité ».

Les Israéliens soulignent en outre que l'autorité Palestinienne ne répond pas à un critère de base définissant la souveraineté d'un Etat car elle ne contrôle pas l'ensemble de son territoire, Gaza étant administrée par le Hamas. Ils affirment par ailleurs que reconnaître un Etat Palestinien fondé sur la réconciliation entre le Fatah et le Hamas constituerait dans les faits la reconnaissance par l'ONU d'une organisation terroriste.92

Pour les Américains, après le discours de Barack obama affirmant vouloir voir un Etat Palestinien entrer à l'ONU en 2011, Washington à redoublé ses efforts pour convaincre les autres membres du Conseil de Sécurité de ne pas apporter à la démarche Palestinienne les neufs voix nécessaires (sur 15), ce qui lui éviterait d'avoir à y opposer son veto.

92 Israël Palestine.blog. le monde.Fr/ echec du Palestine au Conseil de Sécurité. Consulté le 04/06/2012

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Le 19 mai encore, dans un long discours de politique étrangère. Barack Obama rappelait la nécessité de voir se côtoyer « deux Etats pour deux peuplés » ainsi que de négocier les frontières » sur la base de celles de 1967 ».

Un revirement qui peut être expliqué de trois manières au moins :

- Les Etats - Unies sont liés à Israël par des liens quasi indéfectibles. Or, le gouvernement israélien s'oppose à la démarche de Mahmoud Abbas affirmant qu'un Etat Palestinien peut être crée que dans le cadre d'un accord de paix avec Israël

- L'Administration américaine craint un embrassement dans la région. Les tensions entre Israël et ses voisins se sont ravisées ces derniers mais à la faveur des résolutions arabes mais aussi de l'épisode de la flottille pour Gaza

- Barack Obama et ses alliées démocrates craignent également de voir le lobby Juif américains soutenir en 2012 les candidats républicains au congrès et leur leader lors de la présidentielle.93

Après avoir vu les causes de non admission de la Palestine à l'ONU suite aux intérêts liés des certains Etats puissant membre du Conseil de Sécuri, mais la question est de se poser quel le joue le Conseil de Sécurité dans l'admission d'un Etat membre ?

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