Entreprises et zones d'activités du Haut Forez à l'Ouest lyonnais : état des lieux et perspectives avant la mise en service du barreau A89 Balbigny / La-Tour-de-Salvagny

5.1.2 Un important développement du nombre de zones d'activités

5.1.2.1 Une importante croissance

Afin d'évaluer le développement temporel des zones d'activités, l'année de création de celles-ci à été systématiquement demandé auprès des collectivités territoriale. Mais pour seulement 74 de ces zones cette information à été renseignée. Malgré ce nombre restreint, l'analyse menée ici se basera sur les informations disponibles en considérant qu'elles fournissent tout de même une base fiable, même s'il convient de relativiser les conclusions qui pourront être établies pour les considéré d'abord comme indicatives.

Figure 2.2 : évolution du nombre des zones d'activités de l'espace d'étude

- 1950 à 2007 -

Source : Tableau ZA 2007

Par rapport aux 74 zones d'activités, recensées sur l'espace d'étude et dont la date de création est disponible, la comparaison avec 1987, année de l'annonce du projet de l'autoroute A89 au Schéma Directeur Routier National, est impressionnant puisque ce nombre n'était, au minimum, que de 21 ! Entre 1987 et 2007, on assiste donc à une croissance spectaculaire du nombre de zones d'activités, car au moins 53 ont été crées, soit plus du triplement de leurs quantité (+252%).

La courbe cumulée des créations de zones d'activités dans l'espace d'étude est particulièrement évocatrice de l'ampleur du phénomène et de la nette brutalité de croissance à partir de la fin des années 1980. Le lien avec l'annonce du projet A89 semble très fort, à tel point que l'on pourrait considérer que ces zones d'activités matérialisent un des premiers effets d'annonce du projet autoroutier. Cet essor impressionnant semble très vraisemblablement traduire la volonté des collectivités territoriales de profiter de l'arrivée de l'infrastructure pour permettre, ou espérer, un développement économique. Il s'agit là d'anticipation et de mesures de valorisations vis-à-vis de la mise en service de la future autoroute, pourtant bien éloignée dans le temps^111(*), afin de favoriser les potentiels « effets » positifs. En effet, l'amélioration de l'offre en terrains à vocation économique est un des leviers préféré des acteurs locaux, car concret et rapide.

Trois phases d'équipement peuvent être distinguées sur les 57 dernières années, marquées par un rythme de création de zones d'activités de plus en plus soutenu, mais inégalement reparti sur l'espace :

- La période 1950 - 1979 enregistre une croissance inferieure à une zone d'activités par an, ce qui donne un total de neuf zones d'activités en 1979. Leur localisation concerne presque exclusivement des sites industriels, sur Roanne pour la plupart.

- Entre 1980 et 1986, la croissance s'amplifie, avec la création de dix zones d'activités, soit une multiplication par deux avec un rythme de croissance qui dépasse une zone d'activités par an. Ce mouvement correspond à un phénomène de diffusion spatiale aux niveaux inferieurs de la hiérarchie urbaine, les petites villes et bourgs-centre.

- Puis, de 1987 à 2006, la croissance du nombre de zones d'activités explose littéralement. De 19 zones d'activités, on passe à 74, soit une multiplication de leur nombre par 4 (x3,8). Cette dernière période coïncide avec l'annonce du projet autoroutier A89, qui apparait comme un puissant facteur de multiplication de l'offre et ce, bien avant sa mise en service, c'est-à-dire prés d'un quart de siècle! Cette forte croissance, probablement liée à une précoce anticipation de la part des acteurs locaux, semble confirmer les modèles d'évolutions temporelles révélés par les études de plusieurs observatoires autoroutiers.

* ¹¹¹ Surtout en ce qui concerne le « barreau » A89, annoncé dés 1987, puis abandonné et reconfirmé à plusieurs reprises...Si bien que la Déclaration d'Utilité Publique n'est intervenue qu'en 2003 pour une mise en service prévu courant 2012...