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La difficile percée d'une modèle alternatif dans les rapports Nord-Sud: Le cas de Songha

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par Sophie Lavigne
Université du Québec à Montréal - Maîtrise 2005
  

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6.1.1.2 Les résultats

Les résultats sont la pierre angulaire au niveau des partenariats. C'est à partir des premiers suivis de résultats, des audits sur le terrain que la confiance se crée et que les partenaires peuvent ensuite engager des discussions qui vont faciliter la rencontre des objectifs de chacun d'entre eux. OXFAM-Québec nous décrit la procédure :

C'est un premier projet d'un an, si tout va bien en cours d'exécution de projet, on écrit une programmation plus large de deux à trois ans. Bien, je veux dire le projet a été monté avec un cadre logique, avec l'atteinte des résultats, avec des indicateurs de mesure de l'atteinte des résultats, etc. Donc, c'est à partir. C'est à dire, eux ont fait leur premier jet de projet, et nous les avons appuyés ensuite pour renforcer leur gestion axée sur les résultats avec l'ACDI et tout, mais aussi avec Inter monde. Nous on les a appuyés pour l'approche genre et développement intégré, car ce n'était pas tout a fait arrivé à Songhaï. Les sensibiliser sur l'approche genre et développement et puis bâtir leur projet sur la gestion axée sur les résultats. Donc, ce projet a démarré vers la mi-mars, OXFAM-Québec étant responsable de la programmation on a deux ou trois missions de suivi terrain à faire. Donc, bientôt il y aura une première mission suivie d'activités Songhaï sur le terrain qui sera faites (Entrevue OXFAM-Québec, 2004).

Dans le cas de ce partenariat, c'est OXFAM-Québec qui était allé vers le projet Songhaï. Après avoir élaboré le projet ensemble les partenaires vont convenir d'une première mission sur le terrain où Songhaï et OXFAM vont évaluer les résultats, en voir la pertinence et réorienter le projet si nécessaire. Il y aura alors une vision commune définie plus clairement. Le partenariat sera donc scellé par des résultats obtenus dans une création de projet commun. Lorsque c'est le Centre Songhaï qui va vers un bailleur de fonds, le processus est différent. Il doit être convaincant et cela passe toujours par des résultats tangibles. Le représentant de l'USAID (2004) expliquait que Songhaï avait fait un projet qu'il avait soumis et l'USAID aurait apprécié et financé leur projet, parce que Songhaï avait été convaincant et c'est ce qui a favorisé l'acceptation de leur projet. Ils ont été convaincants parce qu'ils donnaient un bon rendement et que Songhaï était déjà actif sur le terrain, leurs projets fonctionnaient déjà lorsqu'ils ont fait un appel d'offres, ils avaient des résultats. La garantie qu'ils ont eue venait de ce qu'ils faisaient déjà.

Les liens entre les partenaires sont solidifiés sur la base de résultats qui répondent à des critères d'octroi des bailleurs de fonds. Lorsque les partenaires ont trouvé que les projets des uns rencontraient les projets des autres, une certaine souplesse se met en place, car un dialogue s'établit ainsi qu'une confiance.

La subvention est accordée au Centre Songhaï pour une période de cinq ans. La responsabilité principale du Centre Songhaï sera d'atteindre les résultats attendus dans la subvention conformément aux paramètres et conditions convenus et de fournir des données et des informations à l'USAID / Bénin pour le suivi, l'évaluation des progrès et l'impact. Les activités financées par l'USAID et qui sont présentées ici donnent une description réaliste largement documentée et détaillée des intrants nécessaires au renforcement de Songhaï. Il est reconnu, toutefois, que le succès de Songhaï est dû en grande partie à sa capacité d'improviser et de s'adapter aux nouvelles conditions et de tirer profit des opportunités. Il est don convenu que, tout intrant et toute rubrique du budget figurant dans la subvention, peuvent être révisés ou remplacés sur accord notifié par écrit par Songhaï et l'USAID sauf là où c'est une exigence de l'USAID (USAID, 1996).

Les critères d'octroi de fonds et l'atteinte des résultats ne représentent pas une fin en soi, ils sont des balises permettant d'identifier le champ dans lequel les partenaires ont des intérêts communs. Ensuite, ils favorisent la mise en place d'un plan d'action visant à atteindre des objectifs qui vont amener le développement du projet concerné. Si le plan d'action ne favorise pas le développement du projet, c'est que le partenariat fait face à certaines difficultés qui peuvent être en lien avec le manque de vision commune des partenaires.

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote