L'intégration des Etats africains au sein de l'Union Africaine: Etude de son effectivité au regard de la pratique Europeenne d'intégration.

§2. LES STRATEGIES D'INTEGRATION

Il convient d'abord de parler sur l'avenir de l'intégration et ensuite sur le développement de l'intégration différenciée.

A. L'AVENIR DE L'INTEGR ATION : LA VOCATION FEDERALE DE L'UNION EUROPEENNE

Que s'agit-il de construire exactement ? L'Europe fédérale rêvait par les pères fondateurs. L'Europe des parties voulue par le Général de Gaule (l'Europe de l'Atlantique à l'Oural). L'Europe de type confédéral que le président Mitterrand a parfois évoqué, ou existe-t-il une autre voie possible en dehors des systèmes d'organisation politique déjà connus ?^45(*) La question est assez théorique, et cela s'est reposé à chaque étape de la construction européenne depuis les origines. Au cours des négociations qui ont précédé l'adoption du traité de Maastricht, plusieurs pays (dont la France et l'Allemagne) avaient demandé que la vocation fédérale de l'Europe soit inscrite dans le nouveau traité. Ils ont dû y renoncer, devant l'opposition de certains Etats dont le Royaume Uni. Pourtant, dès l'origine, la vocation fédérale de l'Europe figure implicitement dans les traités, puisque les Pères fondateurs avaient clairement cet objectif à l'esprit. Doit-il s'agir pour autant d'une fédération de type classique comme celles que nous voyons fonctionner notamment en Allemagne ou aux Etats-Unis ?^46(*) La reproduction d'un modèle existant ne parait ni possible, ni souhaitable. Il s'agit plutôt d'inventer un système d'intégration qui permet à la fois de dépasser la notion d'Etat Nation et de respecter les identités nationales. Toute tentative d'intégration européenne qui nierait les réalités nationales serait inévitablement vouée à l'échec.

I. UNE VOIE SANS ISSUE : LA REPRODUCTION D'UN MODELE EXISTANT.

Il convient d'abord de parler sur la Communauté Européenne n'est pas une fédération, ensuite elle a dépassée le stade de la confédération et enfin l'Etat Nation n'est pas l'horizon indépassable de la Commission Européenne.

* ⁴⁵ RAYMOND POIDEVIN, Op. CIT. p 37

* ⁴⁶ RAYMOND POIDEVIN, Op. CIT. p 56