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Evaluation de la maitrise des risques liés au processus d'achat par appel d'offres: Cas de l'UNFPA au Sénégal

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par Ramata NIMAGA
CESAG - DESS en audit et controle de gestion 2007
  

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CHAPITRE I : LE PROCESSUS D'ACHAT PAR APPEL D'OFFRES

L'une des stratégies commerciales privilégiées par les entreprises, est celle de la domination par les coûts qui les amène à vendre leur production à un prix compétitif et à avoir de façon continue une grande part de marché. Dans cette optique, la gestion efficace de l'ensemble des processus en général et celui des achats en particulier s'avère nécessaire, et oblige l'entreprise à être performante et à rester leader devant ses concurrents. «Pour bon nombre d'entreprises, l'amélioration de la compétitivité se joue maintenant dans les achats» (Baglin, 2001:519).

Pour Caverivière (2007: 1), «si le bon achat résulte d'une négociation efficace, il s'appuie aussi et surtout sur la mise en oeuvre de pratiques adaptées à chacune des dix étapes du processus d'achat ». En effet, maîtriser ce processus d'achat amène les dirigeants à porter une attention particulière sur chacune de ses dix étapes dont celle de l'appel d'offres. Selon Bouvier (1990 :83), « le but d'un appel d'offres est d'obtenir le meilleur prix, grâce à une mise en concurrence sérieuse et efficace ». Cet objectif ne saurait être atteint sans qu'il n'ait été définit par l'entreprise, les missions et les comportements que l'acheteur doit posséder ou travailler pour atteindre les objectifs assignés au service achats.

En outre, au delà des missions assignées au service achats (ou à l'acheteur en l'absence d'un service achats), le responsable de l'entreprise pourrait établir les règles sur un certain nombre de thèmes traitant de la politique produits, fournisseurs, ressources humaines, communications,...etc. Selon Perrotin (2007:24), cette politique d'achat est ainsi guidée par la recherche du meilleur apport des achats à la compétitivité générale de l'entreprise.

Dans ce chapitre, nous commencerons par faire l'aperçu général du processus d'achat dans la première section avant de présenter dans la seconde section le processus d'AO.

1.1 Processus d'achat

«Un processus est un enchaînement d'actions organisées dans le temps pour aboutir à un résultat escompté» (Becour, 1996:12; Maders, 2006:4). La notion de processus n'ignore pas l'existence des fonctions qui constitue une composante essentielle de l'entité qui élimine les bornes entre les acteurs et les fonctions de l'entreprise, affirme (Becour, 1996:112). Ceci dit, nous ferons dans cette section un aperçu général sur le service achats qui, à notre avis, est le service modérateur de ce processus, ainsi que de l'importance des achats.

1.1.1 Place du service achats et importance des achats dans l'entreprise

La question fondamentale que nous nous posons d'emblée est : `'en quoi consiste un achat?''. Dans le Petit Larousse (2001: 34-35), «achat veut dire action d'acheter et acheter c'est obtenir, se procurer de quelque chose en payant». Ceci fait qu'il est intéressant de connaître la place du service achats et l'importance des achats.

1.1.1.1 La place du service achats dans l'entreprise

Pour Caverivière (2007:13), le service achats se positionne entre les services demandeurs et les fournisseurs de biens et services et recouvre tous les autres services de l'entreprise. Il est le processus intégrant de la gestion des ressources financières de l'entreprise. Le paragraphe ci-dessus se résume dans la figure ci après:

Services demandeurs des biens font la demande

Le service achats établit la commande

Fournisseurs des biens et services

Figure 1: la place du service achats dans l'entreprise

Fourniture des biens et services

Source : à partir de Caverivière (2007:13)

Le processus d'achat est donc un processus transversal aux autres processus de l'entreprise.

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"Les esprits médiocres condamnent d'ordinaire tout ce qui passe leur portée"   François de la Rochefoucauld