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La boad et la réduction de la pauvreté au bénin

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par Babatoundé Adéléké Eustache ALOGOU
Ecole Nationale d'Administration du TOGO - Inspecteur Central du Trésor 2009
  

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Section 2 : La pauvreté, héritage naturel ou culturel

Dans cette section, nous analyserons les origines de la pauvreté. Autant que la notion de pauvreté, ces origines sont multidimensionnelles. Dans un livre religieux très célèbre, nous pouvons lire que : « par le péché d'Adam et Eve, les malédictions, les souffrances, les peines, les exclusions sont entrées dans le monde ». Si l'on ne peut déterminer de manière irréfutable les origines de la pauvreté, l'histoire, la géographie, la sociologie, les croyances ... peuvent cependant nous aider à justifier certains de ses aspects. Cette façon de voir ne justifie pas que certaines régions comme l'Afrique soient destinées à chancir dans la pauvreté au profit d'autres envers lesquelles Dieu est plus regardant.

Paragraphe 1 : Les causes historiques et naturelles de la pauvreté

Evoquer des facteurs naturels pour expliquer la pauvreté relève d'une vision normative. En effet, à la comparaison, la géographie de l'Afrique n'est pas moins favorisée que celle d'autres régions du monde qui ont cependant réussi à gagner sur plusieurs fronts la guerre contre la pauvreté. Le contraste est d'autant frappant que des pays comme le Japon ont su faire des prédispositions naturelles défavorables des atouts de développement. Il est, dans le même ordre d'idées, incompréhensible que des pays à fort potentiel se retrouvent dans les profondeurs les plus noires de la pauvreté alors que d'autres moins pourvus se retrouvent au haut du classement.

S'agissant des catastrophes naturelles, même si elles ne sont pas des causes directes de la pauvreté, il faut envisager le coût de la reconstruction, l'aide et l'assistance à apporter aux sinistrés ; les catastrophes entretiennent la pauvreté. Les inondations, les épidémies, sont révélateurs d'un système sanitaire grelottant.

La pauvreté trouve également son ancrage dans les faits historiques. La découverte du nouveau monde a été le point de départ du fameux commerce triangulaire. Les fruits tirés de cette activité ont permis aux européens, acteurs principaux, de construire et de bâtir leurs Etats. Français, Anglais, Portugais, ... les occidentaux ont arrogamment profité de cet odieux commerce.

Au niveau de la gouvernance, la pauvreté se manifeste par la médiocrité des gouvernements et de leurs dirigeants. Beaucoup de pays auraient sûrement beaucoup avancé dans cette lutte s'ils ne sont pas - ou n'ont pas été - dirigés par une certaine catégorie d'hommes politiques ou de cadres. En effet, dans ces pays, le fait pour certains de parvenir à une marche inespérée du pouvoir est perçue comme le don d'une Providence qu'il ne faut pas décourager car cette occasion unique de se réaliser, de se faire une place au soleil, de « se prolonger la vie » est un événement rarissime. La première conséquence de cette mentalité est l'accrochage au pouvoir. En Afrique, on ne démissionne pas du pouvoir.

Cet accrochage au pouvoir qui corrobore la mauvaise gouvernance. N'est ce pas dans les pays les plus corrompus que se retrouvent en effet les personnes les plus pauvres ? Sur les 50 pays les plus pauvres du monde, 39 reculent de 2 à 15 points lorsqu'on compare le classement selon le PIB/habitant et celui selon l'IDH. Cela traduit tout simplement que la richesse créée n'améliore pas mathématiquement les conditions de vie des populations.

Lorsque des fonds destinés à financer des travaux d'intérêt public ou des services sont détournés dans l'intérêt privé d'un individu haut placé, nous ne nous attarderons pas sur la question morale d'un tel acte. Mais, il est bien évident que ces sommes détournées sont bien moins importantes que leurs répercussions sur le public en raison de l'effet multiplicateur qui lui est associé. L'argent détourné est placé dans un compte en banque à l'Etranger et entretient la pauvreté. Ainsi, le système de redistribution des revenus, qu'ils soient issus des ressources naturelles ou de l'effort commun, n'est pas géré pour que tous, ou du moins la grande majorité puisse en jouir. La mauvaise gouvernance s'observe également par la mauvaise coordination ou l'absence des politiques, la navigation à vue. Ici, si les ressources ne sont pas détournées, elles sont tout de même mal gérées à travers le gaspillage qui en est fait.

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