2.3
Différences et complémentarités entre le suivi et
l'évaluation
Dans le management de projets, le suivi et l'évaluation
sont deux concepts différents mais complémentaires.
L'évaluation ne peut être facilement et correctement
réalisée que s'il ya eu au préalable un suivi rigoureux.
En effet, l'évaluation s'effectue en s'appuyant sur l'exploitation des
informations générées par les instruments mis en place
par le système de suivi du projet et les résultats obtenus par le
système d'évaluation auront une forte corrélation avec
ceux du système de suivi. Dans ce sens, le suivi est un outil au service
de l'évaluation, interne (auto évaluation ou temps
évaluatif programmé par les équipes lors de la
réalisation), mixte, ou externe. Dans les projets où le
système de suivi est faible ou inexistant, l'analyse du projet lors de
l'évaluation est limitée et partielle. L'évaluation dans
ce cas sera l'occasion de mettre en place un dispositif de suivi
évaluation, basé obligatoirement sur les critères et
indicateurs qui auront été utilisés dans le cadre du
projet (Neu, 2001).
Les différences entre le suivi et l'évaluation
peuvent être observées au niveau des objectifs, des principales
activités et la fréquence de réalisation (Bergeron,
2008).
· Au niveau des objectifs, le suivi vise à
améliorer l'efficience par la comparaison des réalisations aux
prévisions, la compréhension, la justification et le
réajustement des écarts. L'évaluation examine les
relations qui existent entre les activités et les résultats, ce
qui permet de fournir les informations nécessaires à
l'amélioration de l'efficacité du projet ;
· Au niveau des activités, le suivi recueille
régulièrement les informations nécessaires à la
compréhension de l'évolution du projet dans le sens de l'atteinte
des objectifs ou non. L'évaluation cherche systématiquement
à mesurer les effets avec des méthodes rigoureuses ;
· Au niveau de la fréquence le suivi est une
démarche continue qui s'effectue depuis le début jusqu'à
la fin du projet. Il met en oeuvre un dispositif outillé, qui permet la
mesure continue des différentes réalisations du projet pour
fournir les informations nécessaires à la gestion quotidienne.
L'évaluation est intermittente et s'effectue à certains moments
bien précis de la vie du projet, elle s'intéresse aux effets
produits par le projet même après sa fin. Il s'agit d'un outil
d'aide à la décision qui permet d'avoir la photographie d'un
projet ou de son impact à un moment donné pour l'apprécier
par comparaison à une référence.
Tableau 1 : Différence et
complémentarité entre le suivi et l'évaluation
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Suivi
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Evaluation
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Objectifs
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· Améliorer l'efficience, modifier le plan ou
l'affectation des ressources
· Clarifier les objectifs et leur transformation en
indicateurs de performance
· Comparer régulièrement les
réalisations
· Communiquer les progrès aux responsables et les
alerter sur les difficultés
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· Examiner les relations causales conduisant des
activités aux résultats, expliquer pourquoi certains
résultats attendus n'ont pas été atteints
· Examiner la mise en oeuvre
· Fournir des enseignements, améliorer
l'efficacité, les effets l'impact de la future programmation
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Principales activités
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· Définition des indicateurs, recueil régulier
d'informations, comparaison avec plan, comptes rendus
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· Appréciation, mesure systématique des
effets, recherche des causalités par des méthodes rigoureuses
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Fréquence
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· Périodique : journalier, mensuel,
trimestriel, ...selon les variables et les programmes
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· Episodique, à mi-parcours, en de programme,
à posteriori
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Sources :Rapport Banque mondiale, 2008
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