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Les entreprises publiques congolaises face à  la crise économique cas de la REGIDESO de 2006 à  2008

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par Charles MBIKAYI TSHIBANGU
Institut supérieur du commerce de Kinshasa - Licence 2009
  

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III.3. Structures organisationnelle et fonctionnelle

La Structure de la REGIDESO comprend les fonctions de directions qui sont regroupées en trois (3) ensembles spécialisés, à savoir :

A. Les Fonctions Technico-commerciales : placées sous la coordination d'un Administrateur Directeur Technique et constituées des directions suivantes :

Ø La Direction d'Exploitation ;

Ø La Direction de Développement et Réhabilitation ;

Ø La Direction de la Logistique ;

B. Les Fonctions Administratives et Financières : Placées sous la coordination d'un Administrateur Directeur Financier et composées des directions ci-dessous :

Ø La Direction de Trésorerie ;

Ø La Direction de Comptabilité ;

Ø La Direction des Ressources Humaines ;

Ø Le Centre de Formation (avec Rang de direction) ;

Ø Le Centre Médical (avec Rang de direction).

C. Les Organes d'Etat-major :

Ø Le Collège des Conseillers ;

Ø Le Secrétariat général ;

Ø La Direction de l'Audit interne ;

Ø La Direction du Contrôle de gestion, organisation et stratégie ;

Ø Le Centre d'Exploitation et Maintenance informatique (avec rang de Division).

Toutes ces directions techniques, commerciales, administrative et financière ainsi que les organes d'état-major relèvent de la supervision directe de l'Administrateur Directeur Général et de l'Administrateur Directeur Général Adjoint.

Cette structure comprend :

Ø Un actionnaire unique : l'Etat congolais ;

Ø Un conseil d'Administration ;

Ø Un comité de gestion ;

Ø Un Administrateur Directeur Général ;

Ø Les organes d'état- Major.

Actuellement, la REGIDESO possède :

Ø Une Direction Générale ;

Ø Des Directions Provinciales regroupées en trois catégories, à savoir :

· Les directions provinciale de la catégorie (A) : Kinshasa, Katanga, Bas - Congo et Province Orientale ;

· Les directions provinciales de la catégorie (B) : Kasaï oriental, Kasaï occidental, Equateur, Sud - Kivu ;

· Les directions provinciales de la catégorie (C) : Bandundu, Nord - Kivu et Maniema.

ü des centres d'exploitations ;

ü des secteurs

L'Exploitation dans la ville de Kinshasa compte dix (10) directions :

Ø deux directions de traitement des eaux de Kinshasa (DTE - KIN)

Ø deux directions de distribution de Kinshasa (DDK)

Ø six directions commerciales de Kinshasa (DCK) Nord, Sud, Est-1, Est-2, Ouest et centre

III.3.1. Fonctionnement

1. Le Conseil d'Administration

Le conseil d'administration est aux termes de la loi n°78 - 002 du 6 janvier 1978, l'organe de conception et d'orientation de la politique de l'entreprise. Dirigé par le président du conseil d'administration (PCA) et est composé actuellement de sept (7) membres dont :

Ø un président, un administrateur

Ø délégué général,

Ø un administrateur délégué général adjoint,

Ø un administrateur directeur technique,

Ø un administrateur directeur financier et de

Ø quatre administrateurs.

2. Le Comité de Gestion

C'est l'organe qui assure la gestion courante de l'entreprise actuellement, il est composé de cinq membres, notamment, un administrateur délégué général, un administrateur délègue général adjoint, un administrateur directeur technique, un administrateur directeur financier et d'un représentant du personnel.

3. Le Collège des Commissaires aux Comptes 

Cet organe assure le contrôle de la situation financière et les comptes annuels de la société les membres de ce collège ; sont nommés pour une durée déterminée par l'assemblée générale sur proposition du conseil d'administration.

4. L'Administrateur Délègue Général (ADG)

La régie de distribution d'eau du Congo est une entreprise qui, suivant la législation doit être gérée par un mandataire public nommé par décret-loi présidentielle. L'ADG a pour rôle d'assurer la gestion de l'entreprise durant son mandat. Il est le superviseur de toutes les directions de l'entreprise.

5. L'Administrateur Délègue Général Adjoint (ADGA)

Il est aussi un mandataire public nommé par décret - loi présidentiel. Son rôle est d'assurer la gestion courante de l'entreprise en l'absence de l'ADG.

6. L'Administrateur Directeur Technique ADT

L'administrateur directeur technique a pour rôle la gestion des fonctions technico - commerciale qui sont placées sous sa coordination. Ses directions principales sont les suivantes :

Ø la direction de l'exploitation ;

Ø la direction de développement et de réhabilitation ;

Ø la direction commerciale.

1. La Direction d'Exploitation

La direction d'exploitation assure la transformation de l'eau impure pour la rendre pure moyennant une procédure mise en place par la direction technique.

2. La Direction de Développement et de Réhabilitation

La direction de développement et de réhabilitation est une direction qui a pour rôle d'étudier comment étendre le réseau de distribution de l'eau et la réhabilitation des matériels vétustes. Elle a pour divisions :

Ø projet ;

Ø planification ;

Ø travaux et forages ;

Ø études.

3. Le Directeur de la Logistique

La direction de la logistique a pour rôle la gestion des équipements de l'entreprise.

4. La Direction Commerciale

La direction commerciale est celle qui s'occupe de la commercialisation de l'eau, c'est - à - dire elle met en place l'ensemble des stratégies nécessaires pour pouvoir vendre de l'eau potable. Cette direction a comme division :

Ø vente,

Ø recouvrements prives,

Ø recouvrements des institutions officielles.

7. L'Administrateur Directeur Financier (A.D.F)

L'administrateur directeur financier a pour rôle d'assurer la gestion des fonctions administratives et financières placées sous sa coordination.

Ces directions sont les suivantes :

Ø la direction de la trésorerie ;

Ø la direction de comptabilité ;

Ø la direction des budgets ;

Ø la direction des ressources humaines,

Ø le centre de formation ;

Ø le centre médical.

1. La Direction de Trésorerie

La Direction de Trésorerie s'occupe de la gestion des liquidités, du financement, des besoins en fond de roulement, des relations bancaires, de la stratégie financière de la gestion des risques des taux d'intérêt, cours de change et de contre partie.

2. La Direction de Comptabilité

Elle a pour rôle l'élaboration des tableaux de synthèse, l'établissement des procédures comptables et le traitement comptable des différentes opérations de la Régie.

Elle est subdivisée en deux sous directions :

a. La sous Direction de la Comptabilité Générale qui confectionne les états de synthèse et les résultats comptables de la Régie à la fin de l'exercice ;

b. La sous direction de la comptabilité analytique qui a pour rôle l'analyse de la destination de certains charges d'exploitation, engagées par la Régie, l'évaluation de certains actifs notamment les stocks et la détermination des éléments des coûts et prix de revient ;

3. La Direction des Budgets

La Direction des Budgets a pour fonction principale la mise en place d'une gestion prévisionnelle de la Régie. Cette gestion est basée sur l'établissement des prévisions des ventes, des achats, de trésor, etc. et l'exploitation des écarts.

4. La Direction des Ressources Humaines

Elle regroupe l'ensemble des activités liées à la gestion de la main oeuvre (paie, sélection, engagement, établissement des contrats de travail, charges sociales, formation, plan de carrière, licenciement,...).

5. Le Centre de Formation

Le Centre de Formation a pour mission :

Ø d'assurer la formation des nouveaux engagés de la régie ;

Ø d'organiser le séminaire atelier pour personnel ;

Ø d'organiser la formation des stagiaires qui viennent des différents milieux universitaires et instituts supérieurs ainsi que leur affectation dans les différentes directions.

6. Le Centre Médical

Le Centre médical joue un rôle primordial dans la vie du personnel et surtout pour sa santé et celle de sa famille restreinte en cas de maladie professionnelle ou autre.

8. Le Secrétariat Général

Le Secrétariat Général a pour mission de prendre note de toutes les assemblées générales extraordinaire et ordinaires tenues pendant les périodes de la vie de l'entreprise et d'en publier s'il s'agit de la faire et de garder le secret de l'entreprise s'il le faut. C'est ainsi qu'au sein du Secrétariat Général, nous trouverons les divisions ci-après :

Ø Communication et Presse ;

Ø Documentation et Archives ;

Ø Division Juridique.

1. La Division de Communication et Presse

Cette division a pour rôle essentiel la publication de toute communication qui mérite d'être promulguée. Cette promulgation se fait souvent dans le journal de l'entreprise entre moyennant reportage.

2. La Division de Documentation et Archives.

Elle joue le rôle d'une bibliothèque de l'entreprise mais dont l'accès est limité pour préserver certains secrets de l'entreprise. On peut suivre l'évolution de l'entreprise à travers cette division.

3. La Division Juridique

Cette division joue le rôle de la gestion de tous les engagements traités par l'entreprise entre ses différents partenaires. C'est le cas des contrats signés et des statuts de l'entreprise.

9. Direction de l'Audit interne.

La Direction de l'Audit interne sert à la révision périodique des instruments dont dispose une direction pour contrôler et gérer l'entreprise. Elle vérifie si les procédures mise en place comportent les sécurités suffisantes, si les informations fournies sont sincères, si les opérations sont régulières, si les organisations sont efficaces, si les structures sont claires et actuelles.

10. Collège des Conseillers.

C'est un collège qui sert à prodiguer aux différents dirigeants de l'entreprise la bonne ligne de conduite de gestion à suivre pour la bonne marche de l'entreprise et des précautions à prendre en matière de gestion financière, gestion technique, gestion des ressources humaines, etc.

11. Direction de Contrôle de gestion, organisation et Stratégique.

Cette direction sert à mettre en place les différentes procédures de contrôle de gestion, à calculer les différentes grandeurs. La division des études et stratégies sert à élaborer les stratégies et à mener les études pour que la rentabilité de l'entreprise demeure positive. Cette direction est subdivisée en trois divisions :

Ø division des Etudes ;

Ø division des stratégies ;

Ø division des méthodes et procédures.

12. Direction de Traitement d'Eau de Kinshasa (DTE KIN)

Elle s'occupe du traitement de l'eau, c'est-à-dire elle met à la disposition de l'entreprise les différents produits chimiques capables de rendre l'eau potable.

13. Direction de Distribution de Kinshasa (DDK)

C'est la direction qui sert à surveiller les différents réseaux de distribution de l'eau dans la ville de Kinshasa.

14. Centre d'exploitation.

Ce centre est conçu uniquement pour l'exploitation de l'eau.

La REGIDESO possède jusqu'à ce jour quatre-vingt quatorze (94) centres en exploitation sur toute l'étendue du pays.

15. Direction Inspection et Surveillance.

Cette direction est en relation avec l'audit interne. Elle sert à surveiller et contrôler le personnel de l'entreprise pour éviter le détournement des biens mis à la disposition de cette dernière.

16. Direction Informatique.

L'informatique est un outil indispensable qui permet d'automatiser le traitement des tâches répétitives, d'une manière rapide et précise. Elle permet le stockage de longue durée des informations ainsi traitées. L'outil informatique rend plus aisée la tâche de l'utilisateur.

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9Impact, le film from Onalukusu Luambo on Vimeo.



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