CHAPITRE II : CONSIDERATIONS GENERALES SUR
L'ONATRA
SECTION 1 : HISTORIQUE
L'Office National des Transports,
« ONATRA » en sigle, est une Entreprise Publique à
caractère commercial et industriel, dotée d'une
personnalité juridique et placée sous la tutelle mixte de
Ministère de Transports et Communication et de Ministère du
Portefeuille.
Elle a pour mission d'assurer les
transports fluviaux et ferroviaires de biens et de personnes, la manutention
portuaire ainsi que la construction et la réparation des unités
navales. Son siège social est situé sur le Boulevard du 30 Juin
n° 177 dans la commune de la GOMBE, en face de l'immeuble de la
Gécamines et non loin de la gare centrale de Kinshasa, ville de Kinshasa
en République Démocratique du Congo.
L'Office National des Transports
« ONATRA » fut créé à l'époque
coloniale en 1935 par les colonisateurs Belges. A cette époque, pour
assurer la subsistance du Congo - Belge, il s'avérait nécessaire
de doter le pays des moyens de communication pour promouvoir sa
postérité.
L'ONATRA dénommé
à cette époque « OTRACO » fut alors
créé dans l'optique du redressement économique et
financier du pays. L'OTRACO devait éviter à l'Etat de prendre en
charge directement ou indirectement des déficits trop importants des
transporteurs publics constitués en société
privée.
Ce deuxième motif amena la
colonie à prendre successivement en charge la concession du port de Boma
et le chemin de fer de Mayombe (le 17 Juillet 1935), le transport Matadi-
Kinshasa (le 1er Juillet 1936), les transports fluviaux sur les biefs Kinshasa
- (Kisangani et Kinshasa - Ilebo (le 1er Septembre 1936), le port de Matadi (le
15 Octobre 1937), le port public de Kinshasa (le 1er juillet 1946), la
région ferroviaire du Kivu (le 24 Juillet 1946), l'exploitation du port
bief maritime et du port de Banana (le 11 Janvier 1966) et enfin le port de
Citas (le 02 Juin 1956), en vue de placer dans les mains d'un même
organisme l'exploitation pour le compte de la colonie, suivie
de tous les transports publics dans le Bas - Congo et Moyen-Congo, parce que la
colonie, tout en gardant le contrôle, n'envisageait pas d'assainir
elle-même l'exploitation.
SECTION 2 : CADRE JURIDIQUE
En vertu des pouvoirs qui lui avait
été conférés par les arrêtés royaux
belges d'Avril et du 07 Juillet 1935 et ceux du 13 Mai et du 31 Juillet 1936,
l'ONATRA avait pour objectif l'exploitation de tous les services commerciaux et
accessoires qui lui étaient conférés par l'Etat, sa
mission principale consistait, en effet, à réaliser une
coordination efficace des moyens de transport entre la cuvette du Congo et le
port maritime d'atlantique.
L'après guerre (1946-1948) connut
un essor économique considérable qui occasionna un gonflement du
courant de transport. Mais l'équipement de transport ne
r »pondit plus à cette demande, un plan de
rééquipement et de modernisation à outrance fut
élaboré et réalisé en 1949 et 1954.
Sous le vent de la politique du recours
à l'authenticité, l' OTRACO devint en 1971, `' Office
National des Transports `'.
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