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La problématique de recrutement et promotion au sein d'une entreprise publique. cas de l'office des transports "ONATRA" de 2005 à  2006" analyse socio - manageriale

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par Muzingu Josep "Jeef" MULEO
CEPROMAD - Licence 2009
  

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SECTION 3 : ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT (28)

2.3.1. Objectifs sociaux

L'Office National des Transports (ONATRA), établissement public à caractère industriel et commercial, doté de la personnalité juridique, est placé sous la tutelle des ministères des transports et communications ainsi que celui du portefeuille.

Les principaux objectifs visés dans cette Entreprise sont les suivants :

- exploiter, selon les méthodes industrielles et commerciales, les services de transport par eau, par chemin de fer et par route, et

les activités accessoires ou connexes qui lui sont confiées par l'Etat;

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28) Revue ONATRA message, édition mensuelle novembre 2007

- gérer les chantiers navals de N'dolo, de Boma et Boyera et d'autres chantiers qui lui seraient confiés;

- percevoir à son profit les taxes instituées par l'Etat pour l'utilisation des ports maritimes et fluviaux dont il assure l'exploitation;

- effectuer également toutes les opérations se rattachant directement ou indirectement à cet objet.

2.3.2. Organisation structurelle

Le Conseil d'administration.

Le Comité de gestion.

Le Direction générale.

Les Départements.

Au regard de la mission confiée à l'Office National des Transports, conformément au décret n° 0051 du 07 Novembre 1995, celui-ci comprend dix unités Départementales supervisées par la Direction Générale :

1. Le Département des Ports Maritimes.

Il assure la manutention dans les ports de Matadi, Boma et Banana ainsi que la navigation sur le Bas - Fleuve.

2. Le Département des Chemins de Fer.

Il exploite la ligne ferroviaire Kinshasa - Matadi et le transport urbain dans la ville de Kinshasa.

3. Le Département des Ports et Transports fluviaux.

Les réseaux des voies fluviales de la République Démocratique du Congo comportent 12.764 Km des voies navigables entre le fleuve Congo, la rivière Kasaï et les principaux affluents.

Le réseau fluvial exploité par l' ONATRA repose sur le trafic local et les manutentions de la cargaison dans les différents ports de l'intérieur.

4. Le Département des Chantiers Navals.

Ce département s'occupe de l'exploitation des chantiers navals de Kinshasa Ndolo, de Boma et de Mbandaka/Boyera qui ont comme mission d'entretenir les unités fluviales, les carénages, la réparation des bateaux et navires ainsi que les fabrications des unités neuves.

5. Le Département des Ports de Kinshasa.

Il assure la manutention au port fluvial de Kinshasa.

6. Le Département des Ressources Humaines.

En plus de la qualité du matériel d'exploitation, la meilleure utilisation des agents dans une entreprise permet à cette dernière d'en tirer profit de leur formation, c'est la raison d'être du Département des Ressources Humaines.

Pour cela, des nombreuses écoles professionnelles forment et perfectionnent le personnel de l'Office National des Transports, en plus des stages effectués à l'étranger.

7. Le Département des Services Généraux.

C'est le département du social. Il s'occupe du logement des agents et cadres de l'Office, du Génie Civil, de l'imprimerie, des hôpitaux, de la Régie des Travaux, de l'exploitation agricole et forestière.

8. Le Département Financier.

Il tient la comptabilité de l'Office, gère les fonds propres de l'Office et les prêts extérieurs consentis à l' ONATRA, de même qu'il élabore les budgets et prix de revient des prestations. Chacun des départements opérationnels dispose d'un Directeur Administratif et Financier mais le responsable du département financier, en tant que financier de la maison, gère toutes les finances de l' ONATRA.

9. Le Département de l'Organisation et Etudes Générales.

Ce département s'occupe de toutes les études et processus du développement de toutes les entités existantes.

Il assure le suivi du trafic, de même qu'il gère l'outil informatique de l'Office.

10. Le Département de Contrôle Général.

Il a comme missions la redynamisation de la fonction contrôle afin d'assurer « la maîtrise totale des paramètres de gestion ».

2.3.3  ORGANIGRAMME DE L'ONATRA

2.3.4. Apport dans l'économie nationale

L'ONATRA joue un rôle très important dans l'économie Congolaise par la configuration géophysique de ses différents réseaux, qui s'étendent de l'embouchure du fleuve Congo jusqu'à l'intérieur du Territoire National. Il est aussi un pont entre notre pays et certains pays voisins.

Nous citerons à titre illustratif :

- l'approvisionnement de centres urbains par la descente de ses

unités fluviales et ferroviaires;

- l'intégration socio-économique par le désenclavement du

territoire et le développement du milieu rural;

- le soutien de l'industrie par la mobilité des ressources;

- l'appui à la reconstruction nationale.

2.3.5. Les activités de l' ONATRA

Le géant des Transports « ONATRA » est une entreprise multi - sectorielle qui est constituée en une chaîne de services multimodaux. Ainsi, celle-ci est composée d'une gamme de services et de produits que l'ONATRA offre à tous ses usagers, notamment :

- le Transport ferroviaire;

- le Transport fluvial;

- la Manutention et l'entreposage des marchandises aux ports;

- la construction, le carénage et la réparation des unités flottantes;

- la production de gaz industriels (acétylène et oxygène);

- le génie civil, la décoration intérieure et les travaux d'imprimerie.

Pour ce faire, il met à la disposition de sa clientèle son expérience et sa compétence dans tous ces domaines pour son entière satisfaction.

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