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La loi du 12 juillet 2010, portant engagement national pour l'environnement et la responsabilité des constructeurs( Télécharger le fichier original )par Florence COUTURIER- LARIVE Université Aix- Marseille III - Master II Droit immobilier public et privé 2010 |
Université Paul Cézanne- Aix- Marseille III Faculté de Droit et de Science Politique Master II Recherche Mention « Droit immobilier privé et public » LA LOI DU 12 JUILLET 2010, PORTANT ENGAGEMENT NATIONAL POUR L'ENVIRONNEMENT ET LA RESPONSABILITE DES CONSTRUCTEURS Soutenu par : Florence COUTURIER-LARIVE Sous la direction de : Madame Laetitia TRANCHANT Professeur à l'Université d'Aix- Marseille III Année universitaire 2010- 2011 Sommaire Chapitre premier : L'INDISPENSABLE LUTTE CONTRE LE RECHAUFFEMENT CLIMATIQUE A L'ECHELLE PLANETAIRE 8 Chapitre II: LA LUTTE CONTRE LE RECHAUFFEMENT CLIMATIQUE EN DROIT INTERNE, DANS LE SECTEUR DU BÂTIMENT 18 PREMIERE PARTIE - L'EXTENSION DE LA DEFINITION CLASSIQUE DE L'OUVRAGE : L'OUVRAGE ECO PERFORMANT 34 TITRE PREMIER : L'OUVRAGE ET LES DOMMAGES A L'OUVRAGE DANS LE REGIME CLASSIQUE DE RESPONSABILITE DES CONSTRUCTEURS DES ARTICLES 1792 ET SUIVANTS DU CODE CIVIL 36 Chapitre premier : L'ouvrage 36 Chapitre II : Les dommages à l'ouvrage entraînant la mise en oeuvre de la responsabilité légale des constructeurs 47 TITRE II : L'OUVRAGE ECO PERFORMANT 58 Chapitre premier : Un ouvrage à caractère dynamique 59 Chapitre II : Nature et effets juridiques des obligations pesant sur le Maître de l'ouvrage éco performant 92 DEUXIEME PARTIE : LA CREATION D'UNE DESTINATION DE L'OUVRAGE ISSUE DE LA LOI 113 TITRE PREMIER : L'ECO PERFORMANCE : UNE DESTINATION IMPOSEE PAR LA LOI 114 Chapitre premier : La construction jurisprudentielle de la notion de destination. 114 Chapitre II- L'extension de la notion de destination de l'ouvrage 129 TITRE II : L'ECO PERFORMANCE : UNE NOUVELLE SOURCE DE RESPONSABILITE POUR LES CONSTRUCTEURS 141 Chapitre premier : Conséquences d'une nouvelle appréciation de l'impropriété à la destination 142 Chapitre II : Des nouvelles causes d'exonération de responsabilité pour les constructeurs 153
Liste des principales abréviations AJDI..................................................................Actualité Juridique de Droit Immobilier Ann. Loyers............................................................................Annales des loyers Art......................................................................................................article Ass. plén..............................................................................Assemblée Plénière Ass.............................................................................Arrêt d'assemblée plénière Assoc............................................................................................Association Avr........................................................................................................avril Bull. civ..............................Bulletin des arrêts de la Cour de cassation (chambres civiles) C. Ass................................................................................Code des Assurances C. Envir.........................................................................Code de l'environnement C. Urb..................................................................................Code de l'urbanisme C.Civ..............................................................................................Code Civil CA.............................................................................................Cour d'Appel CAA.........................................................................Cour administrative d'appel Cass. Civ.......................................................Chambre civile de la Cour de Cassation Cass. Com.............................................Chambre commerciale de la Cour de cassation CCH..........................................................Code de la construction et de l'habitation CE............................................................................................Conseil d'Etat CGI..................................................................................Code général des impôts Ch....................................................................................................chambre coll.................................................................................................Collection Constr.- Urb............................................................Revue Construction Urbanisme CPC..............................................................................Code de procédure civile D ou Dall..............................................................................................Dalloz déc..................................................................................................décembre Ed.....................................................................................................éditions févr....................................................................................................février GP.........................................................................................Gazette du Palais i.e........................................................................................................Id est Ibid....................................................................................................ibidem Immo.............................................................................................Immobilier IR.....................................................................................Informations Rapides janv....................................................................................................janvier JCP N......................................................................Jurisclasseur édition notariale JCP..............................................................................Juris Classeur Périodique JOAN.......................................................Journal Officiel de l'Assemblée Nationale JORF......................................................Journal Officiel de la République Française JOUE..........................................................Journal Officiel de l'Union Européenne Juill.....................................................................................................juillet LPA.................................................................................. .Les Petites Affiches N.B................................................................................................Nota Bene n°......................................................................................................numéro nov.................................................................................................novembre Oct....................................................................................................octobre Op.cit............................................................................................opere citato Ord................................................................................................ordonnance p..........................................................................................................page Par ex...........................................................................................par exemple pp........................................................................................................pages précit...................................................................................................précité Puf......................................................................Presses Universitaires de France Q.....................................................................................................question RDI...........................................................................Revue de Droit Immobilier Rec. CE........................................................Recueil des décisions du Conseil d'Etat Rec. Leb......................................................................................Recueil Lebon Rev......................................................................................................revue s........................................................................................................suivant sept................................................................................................septembre TGI..........................................................................Tribunal de Grande Instance V. not......................................................................................Voir notamment V..........................................................................................................voir INTRODUCTION1. Le bilan accablant des effets de l'activité humaine sur le plan environnemental- La Loi n° 2010-788 du 12 juillet 2010, portant engagement national pour l'environnement1(*), dite Loi « Grenelle II », entend contribuer à inverser la tendance au réchauffement climatique de notre planète en agissant directement sur des secteurs économiques- clef, tel celui du bâtiment. Cet engagement écologique survient à la suite d'une lente prise de conscience de l'impact néfaste de l'activité humaine sur l'environnement qui pourtant, commence à faire date. « « Quoi donc ? Une vie d'insecte ? Une existence de fourmi ?La nature en fait bon marché, les renouvelle sans cesse, prodigue les êtres, les sacrifie les uns aux autres... » Oui, mais c'est qu'elle les faits. Elle donne et retire la vie, elle a le secret de leurs destinées, celui des compensations dans la suite du progrès possible. Nous, nous ne pouvons rien sur eux, sinon de les faire souffrir. » Ainsi concluait en effet déjà Jules Michelet qui, cherchant l'âme de l'insecte, y trouva celle des hommes2(*). Ainsi donc en conclut l'Homme près d'un siècle et demi après Michelet, l'Homme qui a sacrifié sans vergogne au Dieu de l'industrie, le coeur de son existence même. Les concepts trinitaires d'erreur, de rachat et de pardon sont l'éthique téléologique de l'être humain, avec pour finalité, la quête de soi. A l'heure de se racheter, l'Homo Destructor, la tête dans les mains, part du constat accablant de sa propre turpitude : menace de la pérennité de la biodiversité et des ressources naturelles, changements climatiques, surproduction, surconsommation, mondialisation, organismes génétiquement modifiés, déchets...3(*), qui à terme, aboutirait à l'auto destruction de son espèce. C'est donc à un combat indispensable auquel l'être humain se livre aujourd'hui s'il ne veut s'éteindre et c'est effectivement le phénomène de réchauffement climatique qui s'avère être la première cible à atteindre s'il veut remporter les autres luttes. Armées de règles de droit et d'une volonté d'union internationale dans ce combat, les Nations se sont pour une fois entendues, tant pour agir sur le plan international, que sur les plans internes, comme c'est le cas en France. Issue des grandes conventions internationales (Chapitre premier), la Loi du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement entend donc mener ce combat contre le réchauffement climatique en droit interne, notamment, on l'a vu, dans le secteur du bâtiment (Chapitre II). Chapitre premier : L'INDISPENSABLE LUTTE CONTRE LE RECHAUFFEMENT CLIMATIQUE A L'ECHELLE PLANETAIRESection I : Une lutte au plan international§1 : La Déclaration finale de la Conférence des Nations Unies sur l'environnement, Stockholm du 5 au 16 juin 19722. Une écologie internationale embryonnaire- Aux prémices des premières crises pétrolières, la Communauté internationale, alors balbutiante en matière d'écologie, pressentait déjà que l'impact de l'activité économique des pays alors dits « développés » n'était pas sans conséquences négatives sur l'environnement et qu'il convenait d'en tenir compte. C'est dans ce contexte que la Conférence des Nations Unies sur l'environnement, qui a eu lieu à Stockholm du 5 au 16 juin 1972, a examiné « la nécessité d'adopter une conception commune et des principes communs qui inspireront et guideront les efforts des peuples du monde en vue de préserver et d'améliorer l'environnement »4(*). 3. Des principes à visées environnementales- Plusieurs principes ont été ratifiés par les états signataires, dont la France, lesquels se sont engagés entre autres, à planifier leur développement afin que celui ci se trouve être compatible « avec la nécessité de protéger et d'améliorer l'environnement dans l'intérêt de leur population. »5(*) , ainsi qu'à mettre en oeuvre l'exploitation de leurs ressources internes dans le respect de leur propre environnement et de celui des autres états6(*). 4. Des principes peu contraignants- Face à ces plans d'attaque, les Nations Unies s'étaient tout de même réservées la possibilité d'annoter d'un bémol la partition de leur politique environnementale, en précisant que la mise en oeuvre de ces principes demeurait néanmoins soumise à des échelles de valeurs prévalant dans chaque pays et que l'applicabilité de normes valables « pour les pays les plus avancés » ne pouvaient être adaptée aux pays en voie de développement et ne pouvait être pour ces pays, d'un coût social injustifié7(*). La suite des événements a corroboré le sentiment que l'on peut avoir, à la lecture de ces principes et avec le recul de quelque quatre décennies, que ce texte relevait plus d'une « charte de bonne conscience » que d'une action concrète, efficace et motivée. 5. La prise de conscience des années 1990- Ce n'est qu'à partir des années 1990, avec cette fois ci un début réel de prise de conscience effective de la nécessité impérative de freiner la dégradation de l'environnement planétaire due à un développement effréné des sociétés de consommation des pays riches et à l'émergence de pays qui n'avaient pas encore les moyens, ou le souhait, de penser à la sauvegarde écologique, que la Communauté internationale a débuté une réelle mise en oeuvre d'une politique de lutte contre les changements climatiques. * 1 JORF n°0160 du 13 juill. 2010 * 2 J. MICHELET, « L'insecte », essai 1857, réed. Ed. Equateur, 2011 * 3 V. www.legrenelle-environnement.fr * 4 Déclaration finale de la Conférence des Nations Unies sur l'environnement de Stockholm, V. www.unep.org/ * 5 Ibid., principe n°13 * 6 Ibid. principe n°21 * 7 Ibid. principe n° 23 |
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