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Féminisme, genre et développement en Amérique latine: le cas de Novib (ONG néerlandaise )

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par Zoé Maus
Université libre de Bruxelles - DEA pluridisciplinaire 2002
  

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B. Les projets collectifs (hors GRP)

Préalablement à la mise en oeuvre du GRP, d'autres projets concernant le Genre ont été mis en place en Amérique latine. Parmi eux, le réseau Entre Mujeres, un programme d'échange d'expertise et l'Escuela de Género en Colombie et finalement la Coordinadora de la Mujer en Bolivie. Ces programmes illustrent les différents axes de la politique de NOVIB et montre notamment la part qui est accordée à chaque acteur: partenaires, experts/consultants et NOVIB mais également l'importance qui est portée à la réflexion, la formation et le changement organisationnel dans l'intégration de la perspective de genre.

Reseau Entre Mujeres

En 1987, le réseau Entre Mujeres à été fondé. L'objectif de ce réseau Sud-Nord, constitué de NOVIB et de cinq centres de femmes sud -américains, est d'agir comme groupe de pression au niveau international ainsi que de promouvoir la sensibilité au genre dans tous les projets soutenus par NOVIB dans la région. Nous avions souligné que parmi les objectifs de NOVIB figurait la nécessité, dans chaque pays, d'avoir au moins une organisation de femmes comme partenaire. Le réseau Entre Mujeres a pour objectif d'améliorer et de faciliter la prise de conscience de l'importance de la perspective de genre par les autres organisations de développement de la région. Cette tentative n'a pas rencontré le succes escompté. En effet, les organisations de femmes n'ont pas réussi dans leur t%oche de diffusion de la sensibilité de genre. En réalité, la t%oche de mettre le genre à l'ordre du jour à souvent été remplie par des groupes thématiques faisant partie des plates-formes nationales. Les différents membres du

reseau n'avaient visiblement pas la même vision des manieres d'exercer ce rTMle dans la pratique et n'ont donc pas reussi à etablir des relations de travail positives avec les autres partenaires de NOVIB.

Cette difficulté confirme ce que nous avions remarque dans notre partie sur les feminismes en Amerique latine, sur les conflits et difficultés qui peuvent surgir entre les feministes d'une part, les mouvements de femmes ou organisations plus axees sur des problematiques d'autre part. Le fait que ce soient les groupes thematiques sur le genre qui aient le mieux reussi à introduire le genre dans les differentes organisations demontre egalement le peu d'influence et de capacite à créer

une communaute d'interet des feministes latino-americaines.

n Programme d'echange d'expertise

En 1991 un programme d'echange d'expertise de genre est mis en place au niveau regional. Il s'adresse principales aux consultants et autres experts. NOVIB a organise un atelier avec les differents consultants regionaux afin de discuter le rTMle de l'evaluation, du monitoring et de la formation des partenaires dans le domaine du genre. Suite à cet atelier les reseaux des consultants se sont vu renforces, tant dans leurs relations avec les organisations partenaires qu'avec le Sistema de Apoyo (bureaux de mediations mis en place dans differents pays) qui a ete mis en place ulterieurement. Les resultats de cet atelier ont ete consignés dans un livre publie par NOVIB et le reseau Entre Mujeres. 259

Ce programme est l'expression de la volonte de NOVIB de contribuer à la mise en reseau des connaissances mais egalement de sa diffusion. Comme nous l'avions signalé, NOVIB ne publie pas d'ouvrages scientifiques en tant que tels mais soutien les initiatives locales allant dans ce sens. Elle repond egalement à une demande locale en termes de conseils et de soutien organisationnel. La creation d'un reseau d'experts et de consultants locaux, recrutes localement, permet de mettre sur pied une reelle dynamique d'echange de connaissances et de pratiques. Cette dynamique, induite au niveau local, doit permettre aux partenaires d'être de plus en plus autonomes dans la gestion de leurs organisations et notamment dans les changements necessaires pour l'integration du genre.

n Escuela de Genero

L'ecole de Genre a ete mise en place en Colombie, pays ne participant pas au Gender Route Project. Son objectif est de promouvoir l'institutionnalisation du genre dans les organisations mixtes par le bien de l'organisation de formations qui leurs sont specialement adressees. L'école a ete créée parallelement à la mise en Ïuvre du GRP en Amerique du Sud. Elle a elaboré des "gender routes" pour divers partenaires de NOVIB (en dehors du GRP). Un des points forts de l'Escuela de Genero est sa capacite à organiser des formations sur mesure et a elaborer du materiel de formation. C'est l'Escuela de Genero qui a organise la reunion regionale pour le GRP en Amerique du Sud.

Ce projet permet à la fois la diffusion des connaissances mais egalement la formation du personnel des organisations locales aux differentes strategies utiles dans l'integration institutionnelle du genre et dans la facon de developper des bonnes pratiques de genre.

n Coordinadora de Mujeres

La Coordinadora a été mise en place en Bolivie en 1997, et est financee par le Ministere de la Cooperation neerlandaise et d'autres agences donatrices. Elle offre egalement des formations sur le genre aux ONG. Le contenu de ces formations est cependant apparu comme etant trop theorique et radicalement feministe. Elles n'etaient pas, au contraire des formations donnees par l'Escuela de Genero, faites sur mesure pour les organisations auxquelles elles s'adressent. Les resultats sont en realite peu probants et ses tentatives de sensibiliser les organisations rurales andines, souvent dirigees et dominees par les hommes, ont donné peu

259 BARRIG M. & WEHKAMP A., Sin morir en el intento. Experiencias de planificaci--n de genero en el desarollo, NOVIB, Ediciones Red Entre Mujeres, Lima, 1994

de résultats, engendrant même plutTMt des conflits avec une population empreinte de la culture andine traditionnelle d'harmonie et de complémentarité.

Le manque de résultats probants de la Coordinadora montre encore qu'il est important, pour que la formation des organisations locales soient concluante, de conna»tre bien le contexte et la mentalité des individus et organisations auxquelles s'adressent les formations. Cette connaissance est d'autant plus impérative que les cultures sont particulières.

Ces quatre projets montrent la diversité des problématiques auxquelles sont confrontés tant NOVIB que ses partenaires locaux dans les actions de sensibilisation au genre adressées aux autres organisations. Par ailleurs, ils illustrent la nécessité de développer une stratégie commune et "transnationales" respectueuse et incluante des diversités culturelles et sociales locales.

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"Il existe une chose plus puissante que toutes les armées du monde, c'est une idée dont l'heure est venue"   Victor Hugo