l'administration.
On peut distinguer trois points de vue sur la réforme
de l'Administration, qui d'une certaine façon correspondent à
trois groupes concernés par une réforme de l'administration. Ces
points de vue se différencient par leur position dans la chaîne du
service public : point de vue de ceux qui financent le service public, de
ceux qui assurent par leur travail le service public, et de ceux qui en
bénéficient. Autrement dit : point de vue des contribuables,
des employés de l'Etat, et des usagers.
La distinction possible entre le point de vue de ceux qui
bénéficient du service public et le point du vue de ceux qui le
financent est propre à une action financée sur un mode
mutualisé contrairement à un service produit dans un cadre
marchand, le bénéficiaire n'est pas en même temps et
immédiatement celui qui paye.
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