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Processus de décentralisation en Côte d'Ivoire: quelles stratégies de planification des activités des Conseils Généraux pour un développement local participatif réussi? Cas du Conseil Général Boundiali en Côte d'Ivoire

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par Brahima TRAORE
Centre d'études financières économiques et bancaires Agence française de développement - Master analyse économique et développement international spécialité maitrise d'ouvrage publique et privé 2010
  

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1.12. Observations sur le processus d'élaboration

Le processus d'élaboration du PSD tel que présenté ci-dessus, présente plusieurs points positifs. D'abord le processus a été très participatif car les populations à la base ont été impliquées pendant les ateliers de diagnostics. En effet, 106 localités sur les 112 que compte le département étaient représentées soit un taux de participation de 94,6 %.

Ensuite, le choix de l'ANADER comme opérateur technique a été très apprécié par les populations car elles connaissent bien cette structure pour sa longue expérience d'intervention dans le secteur du développement rural.

Enfin la méthode du « Brainstorming » utilisé par l'ANADER lors des ateliers de DGP a convenu à la population cible et a été très appréciée par elle. Cette méthode a permis la libre expression des idées, des opinions et des contributions de toutes les catégories de populations représentées.

Concernant les insuffisances du processus d'élaboration, elles se situent essentiellement au niveau des ateliers de synthèse des DGP et de planification.

En effet, nous avons noté une faible présence des conseillers généraux (13 sur 34) au cours de ses ateliers départementaux. Ainsi, pour certaines décisions où l'avis de l'organe délibérant du département était nécessaire, ces élus présents en nombre insuffisant ont dû décider au nom de tout le conseil général. Il est possible que certaines de ces décisions ne rencontre pas l'adhésion de la majorité des conseillers généraux lors des sessions ordinaires du conseil.

Il en est de même pour les services déconcentrés de l'état et des entreprises du secteur privé qui ont été très peu représentés.

Au niveau de la participation des communes du département, sur les cinq mairies en activité dans le département, seule celle de Boundiali était représentée lors des travaux.

Cette situation a handicapé fortement les débats lors de la phase de planification des idées projets car l'avis de certaines structures absentes était nécessaire pour finaliser une décision.

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"Entre deux mots il faut choisir le moindre"   Paul Valery