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La gestion des ressources humaines dans les collectivités territorriales decentralisées: un gage au developpement du Cameroun. Cas de la commune de Dibombari

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par Thomas Yves TONGUE
INEAD Vitrolles-France - Master 2 en management des ressources humaines 2015
  

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SECTION 3 : LE CONTEXTE DE L'ETUDE

Les communes et les communautés urbaines sont devenues on peut le dire à travers la décentralisation « des entrepreneurs locaux de l'Etat ».D'ailleurs les pouvoirs publics ont fait de la décentralisation un argument de poids dans toutes les stratégies récentes de croissance, les collectivités devant prendre en main le destin des populations locales et pour ce faire, se doter des ressources humaines conséquentes pour une administration efficiente, opérationnelle capable de satisfaire les besoins locaux et parfois vitaux.

Or, dans l'exercice de nos fonctions comme cadre Contractuel d'Administration au Ministère de l'Administration Territoriale qui assure la tutelle des collectivités territoriales décentralisées au Cameroun, nous avons eu l'occasion d'être un témoin privilégié de la cacophonie qui existe dans la gestion des ressources humaines dans les collectivités territoriales décentralisées où la gestion des ressources humaines n'est pas encore une préoccupation majeure à l'exception près de quelques communautés urbaines .

Pourtant, le fonctionnement de toute institution, qu'il s'agisse d'entreprises privées ou publiques, repose sur des modes d'organisation et de gestion spécifiques liés à leurs activités et à leurs objectifs .Le point commun dont dépend leur efficacité et leur réussite est essentiellement la façon de gérer leurs ressources.

Dans la majorité des collectivités territoriales au Cameroun, les services des ressources humaines n'ont aucune autonomisation par conséquent aucune visibilité sur les recrutements, l'évaluation du personnel, la gestion quotidienne du personnel ,le plan de formation, ou le plan prévisionnel des emplois cela entraînant des incompétences, des lourdeurs, l'inertie , l'inefficacité, la démotivation d'une administration communale qui se gère à la routine et où les compétences sont mal utilisées avec comme corollaire une inefficacité dans la satisfaction des besoins locaux et un sous-développement rampant malgré d'importantes ressources transférées.

Ce constat a non seulement suscité notre intérêt pour un projet d'étude en management des ressources humaines, mais surtout sur le choix de ce thème qui nous a amené à faire des recherches sur les causes du pourquoi de cette gestion calamiteuse des hommes, car comme le soulignait à juste titre le rapport du conseil d'Etat Français en 2003 « la richesse essentielle de la fonction publique réside dans les hommes et femmes qui la composent, leurs compétences, leur motivation, leur efficacité ». Les communes doivent prendre la mesure conséquente de cette maxime, car le contexte de déficit en qualité et en quantité des ressources humaines employées et les nouvelles missions qui leur sont dévolues doivent les pousser à penser aux problèmes de personnels en terme stratégique plus que par le passé.

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La gestion des ressources humaines dans les collectivités territoriales décentralisées : un gage
au développement du Cameroun. Cas de la Commune de Dibombari

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius