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à‰volution de la rémunération des agents publics entre 1960 et 2015 au Togo.

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par Adam BEN MAÎNTA
ÉCOLE NATIONALE Dà¢â‚¬â„¢ADMINISTRATION DU TOGO - Diplôme du cycle III 2014
  

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Paragraphe 2 : Les éléments de la masse salariale

A- La masse salariale

La masse salariale représente l'ensemble des sommes versées à une population donnée, pendant une durée donnée (généralement une année). Elle prend en compte : les rémunérations, les salaires, les commissions de base, les primes (sauf si elle s'agit de remboursement de frais), et les indemnités.

Cependant, selon divers secteurs, la masse salariale se définit différemment. Dans certaines entreprises, la masse salariale peut représenter une forte proportion des charges de celles-ci. C'est d'ailleurs ce qui a donné naissance à ce terme fréquemment utilisé, le "pilotage de la masse salariale". Ce dernier vise à réduire la masse salariale, en utilisant des méthodes et des techniques précises en ce sens.

? La masse salariale comptable :

Dans le secteur de la comptabilité, la masse salariale comporte toutes les charges patronales, incluant la provision des congés qui sont payés. Elle sert de référence quant au calcul des contributions patronales, en se basant sur l'ensemble de la masse salariale.

? La masse salariale fiscale :

Au niveau de la fiscalité, la masse salariale comprend toutes formes de rémunération, incluant les avantages et les primes imposables dont bénéficient les salariés, mais excluant les charges patronales. Ainsi, dans le présent contexte, la masse salariale se calcule avec les déductions que chaque employé doit payer, mais non avec celles de l'employeur.

? La masse salariale budgétaire :

La masse salariale budgétaire se veut plus un outil de gestion, et parfois de négociation. Elle se calcule en incluant les cotisations patronales et les indemnités de licenciement, sans toutefois tenir compte des primes et indemnités variables. Les gestionnaires utilisent principalement la masse salariale budgétaire afin de faire des comparaisons des salaires d'une année à l'autre.

B- La détermination du traitement net nominal

26

1. Les éléments principaux sur traitement

Dans la fonction publique, les agents sont repartis en catégories hiérarchique sur la base des qualifications. Il s'en suit un étagement des traitements et salaires appelé « grille indiciaire » en rapport avec la répartition des indices qui composent ladite grille.

Le traitement des agents de l'Etat est déterminé en tenant compte de son indice et de la valeur indiciaire en vigueur. Le traitement est déterminé en fonction d'un barème appelé la grille des indices. Il présente de façon détaillé les catégories professionnelles avec les indices correspondants ainsi que les avancements de grade et des échelons. A cet effet, chaque corps rassemble des fonctionnaires soumis au même déroulement de carrière. Le fonctionnaire est titulaire d'un grade, lui-même affecté à une échelle indiciaire. A chaque échelon correspond un indice qui permet de calculer la solde cadre. L'ancienneté requise pour passer d'un échelon à l'autre est fixée dans le statut régissant chaque corps.

Les traitements de la fonction publique sont calculés en fonction d'une grille qui définit la rémunération principale, selon l'échelon hiérarchique et l'ancienneté. Le calcul du traitement brut passe par la détermination du solde cadre mensuelle, de la sujétion cadre mensuelle et du traitement brut hors primes.

? Solde cadre mensuelle (SCM) = valeur indiciaire*point d'indice

12

? Sujétion cadre mensuelle (SUCM) = SCM * 20

100

? Traitement brut hors primes (TBHP) = SCM + SUCM

Il existe des accessoires au traitement. Ainsi, Certains accessoires sur traitement sont attribués aux agents qui occupent un poste et dans l'exercice de leurs fonctions, ou en fonction de leur situation matrimoniale. Si certains accessoires se calculent, d'autres sont déterminés à partir des taux fixés par un décret ou une décision d'attribution. Ainsi, la somme due à l'agent de l'Etat est le traitement brut hors primes et ses accessoires.

2. Le calcul des retenues sur traitement

Les retenues auxquelles le traitement des agents est assujetti sont :

? Le montant de la pension de retraite versée est déterminé via la formule suivante :

7

pension de retraite = 100 * solde cadre mensuelle

salariale (variation d'effectifs, modifications structurelles de l'emploi...), la mesure des effets

27

? La prime d'assurance maladie est déterminée après application de la formule de calcul suivante :

prime d'assurance maladie = 3,5% * Traitement brut hors primes

? La Taxe Complémentaire sur les Traitements et Salaires est due par les personnes physiques qui perçoivent des revenus. A ce jour, la taxe complémentaire sur salaire est un forfait de 250F CFA si l'on ne paie pas l'IRPP sinon il est de 125FCFA.

? L'Impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP). L'IRPP est un impôt progressif, car son taux augmente à mesure que les revenus déclarés par les agents économiques sont plus élevés. Pour cette raison, il est souvent présenté comme le plus juste.

De ce qui précède, le traitement net nominal est :

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