3) Propositions concrètes d'outils en
application aux marchés de radio France et en adéquation avec la
stratégie du groupe (incluant les problématiques
rencontrées).
Comme nous l'avons déjà fait remarquer, une
démarche d'achat responsable approfondie sera vectrice de certaines
modifications importantes en termes de stratégie ou vis-à-vis des
accords-cadres et marchés globaux existants. L'une des principales
problématiques de Radio France concernant les travaux
(réhabilitation, aménagement de locaux ou construction neuve)
vient de l'éclatement géographique de ces stations France Bleu.
Il est en effet difficile dans ces conditions d'envisager la mutualisation /
globalisation du besoin sous forme d'un marché global de type
conception-réalisation-maintenance. Une autre problématique vient
du fait de la diversité des types de travaux en fonction des stations.
En effet certaines stations reçoivent des travaux de rénovation
ou de réhabilitation, d'autres déménagent et
nécessitent l'aménagement de nouvelles stations sur une surface
comprise entre 750 et 850 m2 dans des locaux pris nus (sans
électricité, infrastructures thermiques ni installations de CVC)
alors que d'autres demanderont des travaux de construction à neuf.
Radio est amenée à procéder à des
déménagements de stations annuellement, à raison de 1
à 2 par an.
Nous proposerons ainsi dans ce chapitre un certain nombre
d'actions et d'outils concrets à mettre en place et en application avec
un marché de travaux « isolé », faisant ainsi office
« d'échantillon test » pour expérimenter et mettre au
point une évaluation de la valeur ajoutée ainsi qu'un suivi des
performances associées à la démarche sans pour autant
devoir entrer en détail dans des notions de stratégie
immobilière.
Au travers du chapitre précédent, nous avons pu
voir qu'il existe un grand nombre de pistes d'amélioration potentielles.
Nous nous concentrerons ici sur l'analyse du cycle de vie et
l'appréhension du coût global qui sont selon moi des
éléments susceptibles représenter des difficultés
pour l'acheteur public de Radio France.
Dans la suite de ce chapitre nous imaginerons un marché de
travaux « expérimental » sur le plan des achats durable et
indépendant de tout autre marché déjà existant. Ce
pourrait être par exemple la création d'une nouvelle station
France Bleu.
3.1 La performance environnementale comme
critère d'attribution :
Comme nous l'avons évoqué
précédemment, les critères environnementaux actuels de
sélection des offres chez Radio France ne prennent pas en compte la
notion de performance
environnementale d'une manière suffisamment large, en
intégrant les différents impacts tout au long du cycle de vie des
divers éléments. Nous allons donc tâcher d'expliquer plus
précisément comment un système d'évaluation de la
performance environnementale de différents projets pourrait être
mis en place pour faire l'objet d'un critère d'attribution.
Disponible gratuitement en version d'évaluation
uniquement, la Plateforme ELODIE élaborée par le Centre
Scientifique et Technique du Bâtiment (CSTB) propose, quel que soit la
phase d'un projet donné, d'en évaluer l'impact environnemental en
exploitant en particulier les données des Fiches de Déclaration
Environnementale et Sanitaire (FDES) des divers éléments de
l'ouvrage. Une large bibliothèque est d'ailleurs déjà
présente sur la plateforme mais des fiches ou données
complémentaires peuvent être facilement
implémentées. Une telle plateforme pourrait servir de base
à la mise au point d'un critère d'attribution relatif à la
performance environnementale pour les projets de construction /
réhabilitation passés par Radio France.
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Il semble important avant toute chose de préciser ce
qu'est une fiche FDES, puisque c'est sur leur utilisation que repose tout
l'intérêt de la démarche.
Une fiche FDES est un document standardisé et
normalisé qui, en se basant sur l'analyse du cycle de vie (de
l'extraction des matières premières jusqu'à la fin de vie)
des différents produits de construction, va permettre d'en renseigner
les impacts environnementaux et sanitaires. Chaque fiche renseignera ainsi les
éléments suivants :
- Impacts environnementaux :
Epuisement des ressources (en kg d'équivalent
antimoine)
Changement climatique (en kg d'équivalent CO2)
Acidification atmosphérique (en kg d'équivalent
SO2)
Pollution de l'air (en m3 d'air)
Pollution de l'eau (en m3 d'eau)
Destruction de la couche d'ozone stratosphérique (en kg
CFC-11 équivalent)
Formation d'ozone photochimique (en kg H4 équivalent)
- Consommation des ressources :
Energie primaire totale (en MJ)
Energie renouvelable (en MJ)
Indicateur énergétique Energie non renouvelable (en
MJ)
Indicateur énergétique Energie
procédé (en MJ)
Consommation d'eau totale (en L)
- Production de déchets :
Déchets solides valorisés total (en kg)
Déchets solides éliminés en déchets
dangereux (en kg)
Déchets solides éliminés pour les
déchets non dangereux (en kg)
Déchets solides éliminés pour les
déchets inertes (en kg)
Déchets solides éliminés pour les
déchets radioactifs (en kg)
L'évaluation de la contribution du contributeur Composants
dans les impacts environnementaux. Pour évaluer de manière
complète la performance environnementale il faut ajouter à cela
les contributeurs suivants :
- (Le contributeur Composants)
- Le contributeur Energie (lié à la consommation
prévisionnelle du bâtiment)
- Le contributeur Eau (évalue les consommations futures en
eau)
- Le contributeur Déplacements (modes de
déplacement utilisés)
- Le contributeur Chantier (construction neuve, démolition
-
reconstruction ou réhabilitation)
- Et le contributeur Déchets (liés à
l'activité du bâtiment)
Nous ferons le choix, comme nous allons le voir tout à
l'heure, de prendre en compte les contributeurs Energie et Eau dans un
critère d'attribution basé sur le coût global. Il faudra
ainsi faire attention de ne pas être redondant en utilisant les
mêmes critères pour la performance environnementale.
Pour chaque contributeur nous obtiendrons les impacts
environnementaux suivants qui deviendrons alors les sous-critères de
notre notation, il est important de différencier contributeur et impact
; en effet l'impact « consommation totale d'énergie primaire »
n'est par exemple pas uniquement associée au contributeur Energie, mais
également aux contributeurs tels que les composants ou le chantier :
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- Consommation totale d'énergie primaire.
4 Pour le contributeur Energie ce critère
ne sera pas retenu car intégré au coût global.
- Consommation d'énergie non renouvelable.
4 Pour le contributeur Energie nous
transformerons ce critère en consommation d'énergie non
renouvelable par rapport à la consommation totale
d'énergie primaire.
- Changement climatique (kg equ CO2 / m2 SDP / an).
- Consommation d'eau.
4 Non retenue pour le contributeur Eau car
intégrée au coût global.
- Déchets dangereux.
- Déchets non dangereux.
- Déchets radioactifs.
- Acidification atmosphérique (kg equ SO2 / m2
SDP / an).
- Formation d'ozone photochimique (kg equ éthylène
/ m2 SDP / an).
Après avoir renseigné toutes les données
requises il est temps de faire le point sur les résultats et les impacts
environnementaux de différentes solutions architecturales et techniques
(sur l'illustration ci-dessous des impacts supplémentaires ont
été ajoutés) :
Radio France pourra décider de l'importance à
accorder à chacun de ses sous-critères et éventuellement
écarter certains contributeurs ou critères en fonction du type de
marché. Pour chaque sous-critère, la note maximale serait
attribuée à la solution la plus performante et la note des
concurrents au prorata de cette dernière. Il sera à la charge des
candidats de renseigner toutes les données permettant le calcul des
différents impacts comme les fiches FDES des différents
composants.
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La démarche demanderait bien évidemment
d'être expérimentée afin de préciser l'outil
utilisé (utilisation directe de la plateforme ELODIE ou adaptation) et
d'évaluer les difficultés de mise en oeuvre. Il est en effet
possible que la démarche soit relativement contraignante pour l'acheteur
comme pour le candidat.
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