A- Les conférences euro-africaines sur les
migrations
Les migrations entre l'Afrique et l'Europe sont d'abord une
source d'enrichissement mutuel. Mais lorsqu'elles ne sont pas
maîtrisées, elles entraînent une série d'effets
négatifs. C'est dans cette lancée que la Conférence
ministérielle euro-africaine sur la Migration et Développement
fut organisée6 à Rabat (Maroc).
Deux éléments ont donné au partenariat de
Rabat son aspect novateur. Il s'agit d'abord de la première
démarche qui associe les pays d'origine, de transit et de destination
des flux migratoires, en l'occurrence autour des routes migratoires qui
relient, d'une part, l'Afrique centrale, occidentale et du Nord et, d'autre
part, l'Europe. C'est aussi la première fois que seront prises en compte
à la fois les politiques de développement et de
co-développement, l'organisation des migrations légales et la
lutte contre l'immigration irrégulière.
La France, à titre national et en tant qu'Etat membre
de l'Union européenne, avait la volonté de donner à ce
partenariat toute sa dimension opérationnelle et concrète pour
obtenir des résultats avec les partenaires d'Afrique du Nord,
occidentale et centrale et d'Europe.
C'est ainsi que les autorités françaises avaient
soumis à leurs partenaires européens et africains une
première série de propositions concrètes pour mettre en
oeuvre sans délai la déclaration politique et le plan d'action de
Rabat, en agissant de concert sur les trois volets du développement et
du co-développement, de la migration légale et de la lutte contre
l'immigration irrégulière, en veillant à
l'équilibre de cette démarche commune.
La France avait proposée en particulier :
- de participer à la mise en place d'un
observatoire euro-africain des migrations.
- de lancer de nouveaux projets de
codéveloppement entre l'Europe et l'Afrique en mobilisant les
diasporas installées en Europe et en utilisant notamment les
financements communautaires existants.
- de favoriser la mobilité des
compétences entre l'Europe et l'Afrique grâce à
des mesures concrètes, ciblées notamment sur les
étudiants, les jeunes professionnels, les médecins, les
chercheurs et tous ceux qui concourent au développement et au dynamisme
des pays d'origine et d'accueil.
6 Conférence organisée les 10 et 11
juillet 2006 à Rabat (Maroc).
- de définir de façon concertée une
stratégie en matière de réadmission
visant à couvrir les principales étapes des routes
migratoires, et prévoyant les mesures d'accompagnement
nécessaires, afin qu'une coopération s'établisse entre les
pays d'Europe et d'Afrique sur la question de la réadmission, qui fait
partie intégrante d'un dialogue global sur les migrations.
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