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Incidence des réformes tarifaires des importations sur les recettes globales dans une entreprise publique. Cas de l'OCC/GOMA de 2007 à  2011.

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par KIESA SERGE BAYOLI
ISC Goma - Graduat 2011
  

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B. Etape d'entreprise mixte

En 1965, le président MOBUTU change le statut juridique de la SCS qui passe désormais d'entreprise privée à celui d'entreprise d'économie mixte. En clair, le Gouvernement congolais participe alors au capital de la société.

Le 21 octobre 1971, la République Démocratique du Congo change de nom en République du Zaïre. Ipso facto, la SCS deviendra, Société Zaïroise de Contrôle (SZS).

Le 05 janvier 1973, la loi N° 73/009, particulière sur le commerce sort ses effets, elle rend obligatoire le contrôle avant embarquement, de la qualité, de la quantité de prix de marchandises, des produits importés et exportés.

C. Etape d'entreprise publique

Le 30 novembre 1973, il est pris au Zaïre des mesures économiques importantes dont la nationalisation de certaines entreprises privées et semi-publiques à l'activité devant relever normalement du secteur public (c'est la Zaïrianisation). Aussi, la SZS devait-elle être nationalisée dans le mois qui suivait ? Son capital devrait être entièrement Zaïrois. Et dans le but d'assainir les finances publiques, le président annonce la dissolution de la SZS.

Le 10 janvier 1974, pour nationaliser la SZS, l'ordonnance loi N°74/013 créée à la place une institution de droit public dotée d'une personnalité morale et soumise à la tutelle du département (au ministère) du commerce extérieur et dénommée « Office Zaïrois de Contrôle » (OZAC en sigle). Cette ordonnance lui confère le rôle de mandataire de l'Etat et repris l'ensemble des activités à n'y ajoutant le commissariat d'avaries.

Le 10 juillet 1974, la loi N°74/014 :

? Modifie et complète la loi N°73/009 du 5 janvier susmentionnée ;

? Rend obligatoire le contrôle du prix et de la conformité sous la responsabilité exclusive de l'OZAC et sur toute l'étendue du Zaïre.

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Le 30 janvier 1991, l'arrêté ministériel N°MICA/BEC/014/91 portant obligation de contrôle par l'OZAC de la production industrielle locale pour garantir les standards de qualité sort ses effets.

Le 18 février 1991, l'arrêté ministériel N°002/CAB/VPM/MEIS et MEC/91 révise celui du 30 janvier 1991 ci-dessus.

Le 17 mai 1997, avec l'avènement de l'AFDL, l'Office Zaïrois de Contrôle (OZAC) devient Office Congolais de Contrôle (OCC)

Le 28 mars 2002, le décret présidentiel N°36/2006 reconnaît l'OCC parmi les services autorisés à oeuvrer dans les frontières et à tous les points de rupture des charges en RDC.

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"La première panacée d'une nation mal gouvernée est l'inflation monétaire, la seconde, c'est la guerre. Tous deux apportent une prospérité temporaire, tous deux apportent une ruine permanente. Mais tous deux sont le refuge des opportunistes politiques et économiques"   Hemingway