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Les enjeux d'une évaluation préalable d'un projet culturel. Cas de l'appel à  propositions du programme ACP cultures+ (Afrique, CaraàŻbes, Pacifique).

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par Eric LOEMBET
Université Lille 3 - Charles de Gaule - Master 2 - Recherche 2015
  

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1.3.2.4. L'appel à propositions

Par souci de transparence et d'équité, un appel à propositions est lancé par tous les moyens nécessaires de communication dont dispose l'organisme de financement, afin de permettre à toute personne ou institution privée ou publics de répondre à l'appel et de soumissionner selon les règles de l'art. Les lignes directrices sont publiées sur le site internet d'EuropeAid et dans tout autre média approprié - autres sites Internet, presse spécialisée, publications locales, etc. - (Idem, 2012).

1.3.2.5. Les différents critères

1.3.2.5.1. Les critères d'éligibilité

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Est considérée comme éligible au niveau de la soumission d'un projet ou d'une action dans le cadre du programme ACP Cultures+ une proposition qui respecte les clauses et les conditions de participation à un appel d'offres. L'appropriation des valeurs et des mécanismes d'une évaluation oriente le discours d'un porteur de projet dans la conception et l'élaboration de son action. Les valeurs évaluatives posées par l'organisme de d'octroi de financements dans la soumission des projets méritent d'être décryptées et analysées afin de mieux saisir les attentes fixées et les résultats que les organismes souhaitent obtenir. À cet effet, pour être éligible et voir son action validée pour un financement, le travail de la compréhension du discours et de la maîtrise de la philosophie de la structure doit être au centre de la réflexion. La prise en compte des mécanismes normatifs d'éligibilité d'une action dans l'évaluation préalable facilite la collecte des données recherchées et permet de construire une évaluation dite normative (Campanale, 1999). Les critères d'éligibilité déterminent les conditions de participation à un appel à propositions. Ces critères doivent être établis en tenant compte des objectifs de l'action et doivent être en accord avec les principes de transparence et de nondiscrimination (Idem, 2012) dans la soumission d'un projet.

L'éligibilité se décompose en deux points : l'éligibilité du demandeur qui concerne précisément sa situation juridique et administrative, à savoir sa nationalité et la justification sur le plan administratif ; l'éligibilité de l'action que le demandeur souhaite mener en définissant le type d'activités, les secteurs ou thèmes et les zones géographiques couverts par l'appel à propositions (Idem, 2012). La compréhension de ces deux points d'appréciation d'éligibilité est la base d'une demande de subvention pouvant conduire à la financiarisation de l'action à mener dans le cadre du projet culturel, qui doit contribuer de manière particulière à la réduction de la pauvreté pour les destinataires finaux de l'octroi de financement. À ce niveau de soumission d'une proposition, le demandeur ou le soumissionnaire est astreint à des exigences de qualité, de performance, d'efficacité et de technicité dans l'élaboration minutieuse de sa demande, tout en se reportant aux multiples consignes de l'organisme d'octroi de financement qui exige le respect strict des recommandations établies pour la soumission d'une proposition d'action ou de projet. Cette exigence part de l'esprit d'évaluation personnelle de ses compétences et de ses qualités à construire un raisonnement susceptible de convaincre les évaluateurs par rapport au niveau du projet sur le fond, la forme, la qualité et la faisabilité. Tout projet doit être évalué (Vilatte, 2006) puisque évaluer, c'est rechercher les effets, dégager les significations d'un projet, d'une politique, estimer la valeur et l'identité de l'action. Le respect des normes, des règles et des valeurs prédéfinies par le

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commanditaire d'une éventuelle évaluation augmente les chances de faisabilité et de réalisation d'un projet ou d'une action, quels que soient sa forme et son contenu.

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