TABLE DES MATIERES
EPIGRAPHE..........................................................................................i
IN
MEMORIAM.....................................................................................ii
DEDICACE...........................................................................................iii
REMERCIEMENTS.................................................................................iv
SIGLES ET
ABREVIATIONS.....................................................................vi
INTRODUCTION....................................................................................1
I. PROBLEMATIQUE DU
TRAVAIL..........................................................2
II.
HYPOTHESES...................................................................................4
III. CHOIX ET INTERET
DU SUJET............................................................6
A. L'échelle
théorique...........................................................................7
B. L'échelle
pratique...............................................................................7
IV. METHODES ET TECHNIQUES DE
RECHERCHES.....................................8
La méthode
exégétique...............................................................................8
La méthode
comparative..............................................................................8
La méthode
sociologique.............................................................................8
La technique
documentaire...........................................................................8
La technique
d'interview.............................................................................9
V. CIRCONSCRIPTION DU
SUJET...............................................................9
1. Délimitation à l'échelle
temporelle.........................................................9
2. Délimitation à l'échelle
spatiale...........................................................10
VI. PLAN
SOMMAIRE...................................................................................10
CHAPITRE I. CADRE REPRESSIF EN DROIT
POSITIF..............................11
SECTION 1 : LES INCRIMINATIONS ET LE REGIME REPRESSIF
APPLICABLE..........................................................................11
Paragraphe 1 : Les incriminations relatives à la pollution
par les déchets...................11
1. L'importation de déchets dangereux ou radioactifs sur
le territoire
National..............................................................................12
2. Le rejet, l'abandon, le transport, le dépôt,
l'élimination des déchets sur les espaces publics ou en violation
de la LPE.............................14
3. L'immersion, l'incinération ou l'élimination des
déchets dangereux ou radioactifs dans les eaux continentales et les
espaces maritimes sous juridiction
congolaise..........................................16
4. 55
La production des déchets ménagers non
biodégradables en violation des dispositions des lois et de leurs
mesures d'application.................................17
5. Le stockage, l'enfouissement ou déversement des
déchets toxiques dans les réserves naturelles intégrales,
les parcs nationaux et les réserves de
biosphères..............................................................................................18
Paragraphe 2 : Type de Régime répressif
applicable............................................19
1. Régime répressif
général.......................................................................19
a. De la Servitude
pénale...........................................................................19
b. De
l'amende...........................................................................................20
2. Régime répressif spécial ou
spécifique...................................................21
a. La
réexportation.....................................................................................22
b. La
restauration.......................................................................................22
c.
L'interdiction.........................................................................................22
SECTION II : ORGANES DE REPRESSION ET ROLE DES AUTORITES
GOUVERNEMENTALES...........................................................................23
Paragraphe 1 : Organes de
répression.........................................................................23
1. Les organes
traditionnels...................................................................23
a. L'Officier du Ministère Public
(OMP)...................................................23
b. Les officiers de la police Judicaire à
compétence générale (OPJ, IPJ, APJ).........24
2. Les organes
spécialisés.....................................................................24
3. Les cours et
tribunaux......................................................................25
a. Le Tribunal de
paix.........................................................................25
b. Le Tribunal de Grande
Instance...........................................................25
c. Le Tribunal de
Commerce..................................................................26
Paragraphe 2 : Rôle des autorités
gouvernementales............................................26
1. Au niveau
National..........................................................................27
2. Au niveau
provincial........................................................................27
3. Au niveau des
ETD.........................................................................28
CHAPITRE II. CADRE REPRESSIF EN DROIT
PROSPECTIF.....................29
SECTION 1 : LIMITES JURIDIQUES ET
INSTITUTIONNELLES..................29
56
Paragraphe 1 : Limites du cadre
Juridique........................................................29
A. Inefficacité des
sanctions..................................................................29
1. Manque de sanctions
dissuasives.........................................................29
2. Méconnaissance des incriminations et
sanctions.......................................30
B. Faiblesses des organes
répressifs.........................................................31
1. Organes traditionnels (OMP et
OPJ).....................................................31
2. Organes
spécialisés.........................................................................32
3. Les cours et
tribunaux......................................................................33
Paragraphe 2 : Limites
institutionnelles..........................................................34
A. Limites au niveau
National................................................................34
1. L'absence de politique et règlementation
efficaces.....................................34
2. Le système de carter
institutionnel........................................................35
B. Limites au niveau provincial et
local......................................................35
1. Manque de cadre réglementaire
spécifique..............................................36
2. Cadre réglementaire
inadapté..............................................................36
3. La corruption et la faible
collaboration...................................................37
SECTION II. PISTES DE
SOLUTIONS......................................................38
Paragraphe 1 : Renforcement du cadre
juridique................................................38
A. Reformation des acteurs des organes
répressifs.........................................38
1. Les OMP et
OPJ.............................................................................38
2. Les fonctionnaires et Agents de l'administration de
l'environnement
assermentés..............................................................39
3. Création des juridictions
spécialisées.....................................................40
B. La vulgarisation des mesures
répressives................................................42
1. Dotation d'un édit par
province............................................................42
2. Partenariat entre l'Etat et les Organisations de la
Société civile......................42
Paragraphe 2. Consolidation du cadre
institutionnel............................................43
A. Cadre réglementaire
efficace...............................................................43
1. Fixation de norme de gestion des
déchets................................................43
2. Exemption de frais de
justice..............................................................44
3. Fixation du seuil de
pollution..............................................................44
B. Institutionnalisation d'un Droit pénal des
déchets.......................................44
1. L'intérêt des organes
répressifs............................................................45
2. 57
L'intérêt du public et
praticiens............................................................45
CONCLUSION
GENERALE....................................................................47
BIBLIOGRAPHIE.................................................................................50
TABLE DES
MATIERES.............................................................................54
ANNEXE I
QUESTIONNAIRE D'ENQUETE DESTINEAUX FONCTIONNAIRES ET
AGENTS DE L'ADMINISTRATION DE L'ENVIRONNEMENT ASSERMENTES
1
2
3
4
5
6
7
8
8
9
10
11
12
13
14
15
16
ANNEXE II
QUESTIONNAIRE D'ENQUETE DESTINE AUX OPJ
1
2
3
4
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