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Le système d'application de la gestion RH dans la fonction publique: cas de la direction des ressources humaines du secteur de la jeunesse de l'emploi, des sports et de la culture


par MANE MAMADOU DIAKITE
Institut Zayed des sciences economiques et juridiques de Bamako - Licence professionnelle 2024
  

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INTRODUCTION

La Direction des Ressources Humaines du secteur de la Jeunesse, de l'Emploi, des Sports, et de la Culture est un service central placé sous la tutelle du Ministère de l'Emploi et de la

Formation Professionnelle.

SITUATION

La Direction des Ressources Humaines du Secteur de la Jeunesse, de l'Emploi des Sports, et de la Culture est située à Hamdalaye ACT 2000, du District de Bamako en commune TV / Rue 457/ Porte 260 ; Face à l'Immeuble IBA Design. Elle s'est située entre Lafiabougou et Djicoroni PARA.

CREATION

Les textes qui régissent la création de la DRH du Secteur de la Jeunesse, de l'Emploi, des Sports et de la Culture sont entre autres :

- L'Ordonnance N°09-009/RM du 4 mars 2009 portant création des Directions des Ressources Humaines ratifié par la loi N°09-011 du 9 juin 2009

- Le Décret N°09-136/P-RM du 27 mars 2009, il y a eu la modification fixant l'organisation et les modalités du fonctionnement des Directions des Ressources humaines.

La Direction des Ressources humaines est repartie entre les départements ministériels par : - le Décret N°10-162/PM-RM du 23 mars 2010.

L'organique de la Direction des Ressources Humaines du Secteur de la Jeunesse, de l'Emploi, des Sports et de la Culture a été déterminé par :

- le Décret N°10-206/P-RM du 13 avril 2010. d. MISSION

La DRH/SJESC a pour mission d'élaborer, au niveau d'un département ou du groupe des départements ministériels les éléments de la politique nationale dans le domaine de la gestion et du développement des ressources humaines.

A cet effet, elle est chargée de :

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Thème : le système d'application de la gestion RH dans la fonction publique « Cas de la DRH du secteur de la jeunesse de l'emploi, des sports et culture »

- Concevoir et mettre en oeuvre les plans et programmes des ressources humaines ; - Appliquer la législation régissant les ressources humaines

La DRH en tant que structure d'état assure la gestion des cadres organiques et des services du département ou du groupe de départements ministériels. Elle a pour but de faire le suivi du système d'information et de communication sur les ressources humaines. Il apporte aussi un appui-conseil aux chefs de service du département ou du groupe de départements ministériels dans le domaine de la gestion des ressources humaines et maintenir le suivi et le développement du dialogue social.

Les autres missions de la DRH du Secteur de la Jeunesse, de l'Emploi, des Sports et de la Culture est de mener un apport dans le traitement des dossiers suivants :

- la Fiche d'Engagement FE, appelé la Domiciliation et le Rappel sur l'évaluation des

états des salaires formulée par DRSI ;

- la demande de Crédit qui se fait 2 deux fois par an ;

- le traitement du Capital de Décès CD ;

- la prise en Charge des allocations familiales.

- la Mise à la Disposition MD, Participation aux Concours et Inscription,

- Congés de Formation, Changement de Catégories etc.

- Rappel en activité

NB : La DRH s'appuie sur le SIGRH pour faire face aux Contrôles Physiques des Agents de l'état. Le PRED est un logiciel utilisé au niveau de la DFM. La Titularisation consiste à faire une demande adressée à la DRH pour prendre officiellement fonction. L'avancement de grade se fait après la mutation d'un Fonctionnaire et si la progression d'échelon arrive à terme.

La DRH_SJESC traite les attestations de Prise de Service PS, et l'attestation de fin de Stage,

etc.

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SECTION 1 : LA PRESENTATION DES DIFFERENTS SERVICES
D'ACCUEIL DU STAGE

a. INTRODUCTION

La Direction des Ressources Humaines (DRH) au Mali joue un rôle très important dans la gestion des employés et le développement des compétences au sein des administrations publiques et privées. Sa structure est conçue pour répondre aux défis spécifiques du pays, notamment en matière de gestion des talents, de formation et de bien-être des employés.

Ses différentes structures sont :

La Direction :

La DRH du secteur de la jeunesse de l'emploi des sports et de la culture est l'une des structures ou un département ministériel à caractère publique qui a pour mission d'élaborer, au niveau du département ou du groupe de départements ministériels, les documents de la politique nationale dans le domaine de la gestion et du développement des ressources humaines.

Le Directeur des ressources humaines du Secteur de la Jeunesse, de l'Emploi, des Sports et de la Culture est assisté par un adjoint nommé par arrêté du Ministre compétent. L'adjoint remplace le Directeur de plein droit en cas de vacances, d'absence ou d'empêchement. Il a pour taches :

- D'assumer toutes les responsabilités de l'organisation au préalable,

- D'accumuler toutes les informations qui seront menées autours de sa structure.

- D'ordonner et de traiter toutes les informations, en complicité avec son personnel, - De diriger tous les ministères concernés.

Le DRHA

Il est associé au Directeur comme son assistant, il est responsable de la réception du courrier entrant au niveau du DRH et il est chargé de faire le suivi auprès du directeur. Il est le remplaçant en cas d'absence du Directeur au sein de l'organisation et il joue des rôles importants dont la signature des dossiers en P/O.

La Direction des ressources humaines du Secteur de la Jeunesse, de l'Emploi, des Sports, et de la Culture comprend 3 Divisions, il y a deux sections dans chaque division qui sont :

- Le centre de Documentation et d'Informatique (CDI) - La Billetterie

Le CDI :

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Il joue un rôle important dans l'organisation en assurant la gestion efficace de toutes les informations au sein de l'organisation. Il gère et stocke les documents dans les archives. Le CDI est là comme un centre qui travaille en complicité avec le sommet hiérarchique. Il a également pour rôle de chercher à améliorer les systèmes d'information et d'apporter de nouvelles stratégies pour perfectionner les bases de données.

La billetterie :

Elle est occupée par des fonctionnaires, et est chargée d'une fonction spécifique dans le service. Il assure la distribution des billets de banque et cumule toutes les opérations relatives à l'émission et à la livraison des billets, est responsable des flux sortants et entrants de la DRH/SJESC.

La division Gestion des Carrières/DGC :

Le chef de Division :

La division Gestion des Carrières est dirigée par un chef de Division nommé par Arrêté du Ministre compétent sur propositions du Directeur. Elle est composée de deux (2? sections aux missions diverses :

- La section Gestion des carrières ; - La section Dialogue social.

Leurs missions sont :

- Elaborer les projets d'actes d'administration et de gestion du personnel ;

- Assurer l'évaluation du personnel du ministre ;

- Centraliser les fiches d'évaluation du personnel du ministère ;

- Mettre en oeuvre l'action sociale au sein du ministère.

NB : chaque section est dirigée par un chef de section nommé par arrêté du Ministre compétent sur proposition du Directeur.

La Division Formation, Emploi et Compétences/DFEC :

Cette division comprend deux sections qui sont dirigées par des chefs nommés par arrêté du Ministre compétent sur proposition du Directeur. Elle a pour mission de :

- Elaborer et mettre en oeuvre le plan sectoriel de formation et de perfectionnement ;

- Assurer le suivi et l'évaluation des formations ;

- Planifier les besoins en personnel en rapport avec les autres services du département ;

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- Participer à l'organisation des concours de recrutement ; - Assurer le suivi des fonctionnaires stagiaires.

La section cadre organique et gestion prévisionnelle :

La section de cadre organique et Gestion prévisionnelle est chargée de :

- Elaborer et mettre à jour les manuels de procédures et autres outils de gestion des ressources humaines ;

- Conserver et mettre à jour les dossiers individuels du personnel.

NB : on trouve dans certaines divisions des départements restant sous commandement verticale, en effectuant les tâches au secours ; pour répondre aux services de la DRH en voie hiérarchique appelés « ANNEXE »

La Division Rémunérations, et Système d'Informations/DRSI :

La DRSI est dirigée par un chef de Division nommé par Arrêté du Ministre Compétent sur Proposition du Directeur. Elle a deux sections qui sont :

- La Section Rémunérations

- La Section Système d'Information

Elle a pour missions de :

- Tenir à jour le fichier informatique du personnel ;

- Harmoniser le fichier informatique du personnel et le fichier solde ;

- Produire les statistiques sur les ressources humaines

- Etablir les états de salaires ;

- Vérifier les états de salaires.

Le CDI est dirigé par un chef nommé par Arrêté du Ministre compétent sur proposition du Directeur.

Le CDI est chargé de :

- Collecter, traiter et diffuser la production documentaire relative aux ressources humaines ;

- Gérer les archives et le fonds documentaire.

Le CDI a pour but répondre aux services de DRH en travaillant en tant que staff. Il planifie le système d'informations de la structure en toute sérénité. A ce titre il fait :

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- L'Elaboration des actes de gestion de personnel (les lettres portant sur les Congés partiel ou annuel, les Permissions, Mutations, Demandes d'affectation, Avancement de catégories, bonification d'échelons ; avancement de grade ; etc.)

- Demandes de Mise à la Disposition, le traitement des courriers formulé pour la participation au concours appelé encore Inscription.

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SECTION 2 : Déroulement des activités menées durant le stage

I. LE DEROULEMENT DU STAGE

Lors de mon stage à la Direction des Ressources Humaines (DRH) de Bamako, nous avons eu l'opportunité de m'immerger dans un environnement dynamique et riche en apprentissage. Ce stage nous a permis de découvrir les diverses facettes de la gestion des ressources humaines au sein d'une institution clé du Mali.

Au cours de cette expérience, nous avons participé à une multitude de tâches, allant de la gestion des dossiers du personnel à l'organisation de sessions de formation, en passant par l'analyse des besoins en ressources humaines. Chaque mission a contribué à enrichir notre compréhension des enjeux liés à la gestion des talents, tout en nous permettant de développer des compétences pratiques essentielles.

Cette immersion nous a offert une perspective précieuse sur le fonctionnement de la DRH et son rôle stratégique dans le développement des ressources humaines au Mali.

II. LES DIFFERENTES STRUCTURES DU LIEU DE STAGE :

Le S.G reçoit tous les courriers du département. Dans ce département il y'avait comme fonction, l'assistance des membres aux enregistrements des courriers arrivés dans différents registres. Quelques soient les types de courriers, il est enregistré dans un courrier arrivé. Une fois enregistré dans le registre, il y'a la décharge du document avec la copie au cas où l'intéressé voudra se présenter avec la copie comme preuve.

Une fois fait la deuxième phase est de saisir dans un logiciel développé et adapté au service de ce département. Ce département garde les informations dans un système informatique.

1. Secrétariat générale :

La feuille de circulation du courrier porte un numéro, l'expéditeur et la date d'arrivée pour faciliter la recherche. Dans le SG l'enregistrement du courrier entrant est effectué sur la copie du bordereau. La Décision est imprimée avec les références sous forme de feuille de circulation qui serait remise aux usagers pour retrouver des traces de leur dossier.

Le courrier est remis aux différents chefs des divisions placées pour les imputer et en assurer le suivi. Tous ces courriers sont enregistrés dans un registre appelé l'Imputation. On retrouve que dans certains registres, il commence par mentionner :

- la date du jour,

- la date d'arrivée,

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- le numéro d'enregistrement du bordereau ou la référence, - nom du Ministère,

- l'objet ou la désignation ;

2. L'Assistance au traitement de salaire des agents fonctionnaires

Au niveau de la DRSI, le traitement final des salaires se font avec une complicité efficace. Ce traitement se fait en ordre et le statut de virement concerne la datation en bas du document. Le tamponnage se fait à la DRSI après une mise au point des forfaits. La datation des documents des agents de tout le personnel seront payés à travers ces documents circulant à la fin de chaque mois. Pour ce traitement et suivis, dès que la datation est arrivée à son terme, il y a la phase de signature du Directeur Adjoint. Il ramène ces documents à nouveau au niveau de la DRSI pour le tamponnage.

3. Traitement de courriers mené à la DFEC :

Elle se fait lorsqu'un agent d'une agence de service de l'État souhaite faire une mutation. La demande est adressée au directeur des ressources humaines de l'agence de l'État. Le service concerné formule le BE. Celui-ci comprend le nom ou l'objet et le numéro de l'ordre d'expédition.

4. Le traitement des courriers portant sur les congés :

À la DGC, les agents traitent les différents congés de formations, des congés annuels et des autorisations d'absence.

Comment les congés sont traités ?

L'usager fait sa demande congé adressé au DRH par exemple si c'est annuel son chef de service donne son avis et transmet à ladite DRH pour le traitement, et la DRH élabore une décision de mise en congé annuel.

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"Ceux qui rêvent de jour ont conscience de bien des choses qui échappent à ceux qui rêvent de nuit"   Edgar Allan Poe