Gestion des ressources naturelles et développement autour de la réserve forestière de Masako

CHAPITRE DEUXIEME: GESTION COMMUNAUTAIRE ET DEVELOPPEMENT DURABLE

Comme son nom l'indique, la Gestion Communautaire des Ressources Naturelles (GCRN) désigne la gestion des ressources telles que les terres, les forêts, la faune et l'eau par des institutions collectives locales pour le bien des populations locales. La GCRN prend de nombreuses formes différentes selon l'endroit et le contexte sociopolitique et biophysique. Elle peut se baser sur les utilisations commerciales des ressources naturelles, comme la gestion de la faune à des fins de tourisme local ou par des entreprises de chasse, ou elle peut être fondée sur les utilisations des ressources pour la subsistance principalement, comme dans le cas des produits forestiers non ligneux (PFNL).

La GCRN n'est pas un phénomène nouveau. Des groupes locaux de personnes gèrent les terres sur lesquelles elles vivent et les ressources naturelles qui les entourent depuis des millénaires. Les communautés autochtones africaines ont souvent mis au point des systèmes élaborés de gestion des ressources, tout comme les communautés locales des quatre coins du monde^32(*). À l'heure actuelle, des groupes locaux de pasteurs, de cultivateurs et de chasseurs-cueilleurs de tout le continent africain maintiennent de nombreux systèmes traditionnels de gestion collective des ressources naturelles qui contribuent à soutenir les moyens de subsistance et les cultures de millions de personnes^33(*).

Dans la majorité des cas étudiés, la gestion communautaire des forêts a eu un impact positif sur l'environnement.

L'impact le plus important des forêts communautaires porte en général sur les aspects sociaux et politiques : la foresterie communautaire crée un espace où les communautés, la société civile, l'État et, dans certains cas, le secteur privé se sont engagés activement dans la négociation et la gestion des relations^34(*). La gestion des forêts par les communautés a permis à ces dernières de développer et consolider leurs propres systèmes d'organisation^35(*).

II.1 GOUVERNANCE DES FORETS COMMUNAUTAIRES EN RDC

Les forêts de communautés locales ont des repères dans les systèmes locaux de la gouvernance forestière car en dépit de son caractère exogène, les études documentaires ont permis de déceler, dans les systèmes locaux de gouvernance des forêts, des conceptions et des formes d'initiatives qui sont des repères pour la foresterie communautaire. Ainsi, l'article 22 du code forestier doit être considéré comme la base juridique fondamentale des forêts des communautés locales en RDC. Etant entendu comme une gestion forestière, confiée à la population locale, pour le bénéfice de population locale. Cette disposition a de cette manière, le mérite non seulement de reconnaitre les droits traditionnels des communautés locales sur les forêts et d'en faire des droits juridiques défendables, mais aussi de concilier le droit coutumier, le droit forestier écrit en matière de gouvernance forestière.

* ³² BORRINI FEYERABEND et al, op.cit, p. 19

* ³³DILYSROE, Fred NELSON et Chris SANDBROOK, Gestion communautaire des ressources naturelles en Afrique Impacts, expériences et orientations futures, 2009

* ³⁴ MCDERMOTT, M.H. & K. SCHRECKENBERG, Equity in community forestry: Insights from North and South. International ForestryReview, 2009, Vol.11, pp. 157-170

* ³⁵CATH LONG, Forets et gestion communautaire : processus permettant la reconnaissance officielle des droits et de la gestion communautaires, et pertinence pour la république démocratique du Congo, in iied, 2010