FORET
ETAT
POPULAT°
· Ressources économiques
· Recherches éducatives
· Garantie de la qualité de l'air
· Maintien du climat
· Sources de devises, d'emplois
· Entretien, aménagement
· Mise en place (reboisement)
· Préservation
· Finance, recherche
· Exploitation
· Mise en place (reboisement)
· Aménagement
· Entretien
· Exploitation
· Implication dans les projets
· Groupements organisés
· Groupes de pression
· Paiements des taxes et redevances
· Ressources humaines (main d'oeuvre)
· Gestion traditionnelle contrôlée
· Réglementations
· Sensibilisation
· Formation
· Appui à la gestion rationnelle
· Ressources alimentaires
· Ress. ligneuses (bois)
· Ress. Récréatives, spirituelles
· Plantes médicinales
· Faune sauvage (gibier)
· Micro-organismes
· Eau
· Emplois
· Ressources économiques
II.3.1 Comment promouvoir une foresterie sociale
Le point de départ des efforts pour promouvoir une
foresterie «sociale» dans les pays disposant de forêts
tropicales consiste généralement en une politique gouvernementale
conférant à l'Etat le monopole de la gestion et de la
conservation des ressources forestières. Le concept selon lequel la
forêt est un domaine de l'Etat remonte au Moyen Âge en Europe. A
l'origine, le mot «forêt» était un terme juridique: il
évoquait une région boisée ou des ressources que celle-ci
abritait et qui devaient exclusivement être exploitées pour le
roi. L'afforestation était la restriction de l'exploitation de la
forêt au seul profit du roi ou des personnes bénéficiant
d'une charte royale; (en latin foris = dehors, forestare = refuser
l'accès).1 Le contrôle de la forêt et du gibier qui s'y
trouve, et plus tard de l'approvisionnement en bois, relevait de
l'autorité du Gouvernement central.
C'est à la faveur de la colonisation2 que ce concept a
été associé aux forêts tropicales. Au niveau des
forêts tropicales, ce concept se caractérise jusqu'aujourd'hui
influencé qu'il est par la situation politique, administrative et
économique dominante3 par une séparation globale de la gestion
des forêts, du contexte social d'exploitation et de contrôle par
les populations environnantes, à savoir les utilisateurs et
propriétaires traditionnels des ressources. L'un des
inconvénients de ces stratégies étatiques de gestion et de
conservation de la forêt est qu'en réalité, très peu
de gouvernements des pays disposant de forêts tropicales sont capables de
satisfaire les exigences découlant de ce monopole avec le
phénomène répandu de «forêt d'Etat»
considérée comme une zone où n'existent de facto ni
contraintes ni contrôles juridiques. Cet inconvénient est
accentué par le fait que les notions correspondantes de protection et de
gestion des ressources forestières, impliquent premièrement des
stratégies sectorielles, tandis que la pression de l'exploitation est
généralement d'origine transectorielle.
Si l'on y ajoute le fait que la production forestière
est surtout consommée à l'échelle nationale et
internationale et a un impact local ou régional très
limité, le développement régional impulsé par la
production forestière reste également très limité.
Il n'existe pas non plus un élan en faveur de la création de
structures de gestion fonctionnelles sur place. La production reste
également très en deçà des capacités, parce
qu'elle dépend d'une ressource dont l'exploitation n'est pour
l'essentiel pas contrôlée, et dont la valeur marchande est
sous-évaluée à cause d'un accès presque
entièrement libre.
| 
