Conception et mise en place d’une bibliotheque parlementaire a l’assemblee nationale de cote d’ivoire

CHAPITRE 1 : LE CADRE CONCEPTUEL DE L'ETUDE

1. Objet de l'étude

Il consiste à proposer un projet de revalorisation de la bibliothèque de l'ANCI à travers la mise en oeuvre d'une bibliothèque parlementaire. Il s'agit ainsi d'identifier les causes de dysfonctionnement de la bibliothèque, en dressant un diagnostic de la situation, avant de définir un projet pour la relance de ses activités et de sa valorisation.

2. Justification du choix du sujet

Il a semblé important de mettre à profit les connaissances acquises lors de la formation en sciences de l'information documentaire de l'EBAD de Dakar au Sénégal (Master I et II). Il s'agissait de relancer les activités de cette bibliothèque et de faire des propositions nécessaires à leur développement pour la satisfaction des nombreux besoins documentaires des députés et des fonctionnaires parlementaires.

3. Problématique

La bibliothèque de l'ANCI connaît des difficultés d'organisation, de fonctionnement et de valorisation de ses ressources documentaires. En effet, depuis plus d'une dizaine d'années, cette bibliothèque a été animée par des agents des services législatifs (des juristes généralement) sans compétence en bibliothéconomie ou en documentation. Ainsi, les activités professionnelles de la bibliothèque se limitent à la réception et à la mise en consultation, sans traitement, des journaux et des publications de l'UIP. De plus, la bibliothèque conserve de nombreux documents sans liens avec le mandat parlementaire de l'Institution. Les rares documents qui entrent dans le fonds sont rangés sans critères précis. Il n'existe pas de catalogue à jour. Cette situation rend les recherches documentaires souvent fastidieuses et généralement infructueuses. En outre, la bibliothèque ne possède pas de mobilier (tables et chaises) pour l'aménagement d'un espace de consultation et de lecture. De plus, elle a été vandalisée et désorganisée lors de la crise post-électorale en avril 2011 : elle a perdu certains de ses meilleurs documents et ses portes et plusieurs meubles ont été abîmés. Jusqu'à une date récente, sa participation aux activités du parlement était insignifiante car les parlementaires et les agents ne la sollicitent pas pour leurs besoins d'information ou de documentation. Ils sont livrés à eux-mêmes et n'arrivent pas toujours à obtenir les informations dont ils ont besoin pour travailler efficacement.

C'est donc d'une bibliothèque sinistrée que les nouvelles autorités de l'ANCI ont hérité. Si une solution n'est pas trouvée assez rapidement, la DDB ne pourra pas participer activement à la redynamisation de l'Institution en collectant et en diffusant les informations utiles à la réalisation des activités législatives et parlementaires. Cela impacterait négativement la qualité du travail parlementaire.

Il faut donc sauver urgemment la bibliothèque de l'ANCI. Mais comment ? Avec quels moyens ? Comment satisfaire les besoins exprimés ?

4. Les objectifs de l'étude

4.1. L'objectif général

Il s'agit de doter l'ANCI d'un centre documentaire capable de satisfaire les besoins documentaires des parlementaires et des agents.

4.2. Les objectifs spécifiques

De manière spécifique, cette étude permettra d'atteindre les buts suivants :

4.2.1. Dresser un diagnostic de la situation

Le premier objectif consiste à dresser un diagnostic de la situation, c'est-à-dire déterminer les forces et les faiblesses de la bibliothèque. C'est une étape indispensable car, comme l'indique Florence Muet et Jean-Michel Salaün : « pour prendre des décisions, faire des choix judicieux, il est préférable d'avoir au préalable une vision lucide de la situation.^2(*)».

L'évaluation de la bibliothèque se fait à trois niveaux : l'analyse interne (situation de la bibliothèque), l'étude des usagers (état de la demande et des besoins d'informations) et l'analyse externe (l'environnement dans lequel la bibliothèque évolue). Le diagnostic de la bibliothèque permettra en conséquence de définir les problèmes et de trouver une solution aux difficultés du terrain.

4.2.2. Reprendre les activités de la bibliothèque

Dans un second temps, remise en marche de la bibliothèque, en réalisant les opérations suivantes :

- L'aménagement de l'espace comprenant l'acquisition de mobiliers et d'équipements

Cette opération débutera par l'étude de l'ancien fonds documentaire pour en préparer le désherbage. Après avoir inventorié et classé ces documents, ils seront rangés dans un autre local car les travaux d'aménagement nécessitent que la salle soit vidée de son contenu. Ensuite, nous procéderont à la réfection et au nettoyage des meubles défectueux et à l'installation de nouveaux mobiliers et matériels (ordinateurs, connexion à Internet, imprimantes, photocopieur).

- L'acquisition et l'exploitation d'un fonds documentaire adapté

Grâce au concours de certains parlements partenaires dans le cadre de l'IMCIF, la bibliothèque de l'ANCI s'apprête à recevoir près de 2 000 nouveaux ouvrages. L'Assemblée nationale de Québec a décidé de collecter tous les documents, les traiter et les acheminer à Abidjan. Ces documents constitueront le premier fonds de la nouvelle bibliothèque. Il faudra alors procéder à leur vérification afin de s'assurer qu'ils ont tous été traités (cote, fiche de prêt, présence dans le catalogue).

- L'ouverture de la bibliothèque

Après l'aménagement de la salle et la mise en place d'une nouvelle documentation, seront lancées les activités de la bibliothèque en la présentant aux usagers et en leur proposant les services de base suivants :

- consultation de documents,

- prêt de documents,

- recherche documentaire,

- circulation de documents,

- Questions-réponses.

4.2.3. Promouvoir la bibliothèque

Enfin, il est envisagé de valoriser la bibliothèque en mettant en oeuvre des produits et animations susceptibles d'intéresser les usagers. Cela permettra à la division de la documentation et de la bibliothèque d'améliorer son image en jouant son rôle de valorisation.

5. Le concept de bibliothèque parlementaire

Une bibliothèque parlementaire est une bibliothèque spécialisée destinée en priorité aux parlementaires et à leurs agents.  

Elle doit donc accorder plus d'importance aux documents et collections relatifs au monde des parlements, à la procédure législative, au travail parlementaire et mettre en oeuvre les services et produits destinés aux animateurs de la vie parlementaire en priorité. Selon le guide pratique de l'UIP à l'usage des bibliothèques législatives^3(*), les bibliothèques des assemblées législatives sont des institutions qui, dans les termes les plus simples, sont des bibliothèques spéciales. Elles visent une clientèle particulière et bien définie composée de parlementaires et de leur personnel. Elles soutiennent également l'administration dans son ensemble et peuvent exercer des rôles supplémentaires, notamment un rôle de conservation ou de communication d'information sur le parlement au public et aux écoles.

* ² MUET Florence, SALAUN Jean-Michel. Stratégie marketing des services d'information : Bibliothèques et Centres de documentation - Nouv. Ed. - Paris : Electre-Editions du Cercle de la librairie, 2001. (Bibliothèques), p. 13.

* ³ UIP. Guide pratique à l'usage des bibliothèques législatives, p. 7.