WOW !! MUCH LOVE ! SO WORLD PEACE !
Fond bitcoin pour l'amélioration du site: 1memzGeKS7CB3ECNkzSn2qHwxU6NZoJ8o
  Dogecoin (tips/pourboires): DCLoo9Dd4qECqpMLurdgGnaoqbftj16Nvp


Home | Publier un mémoire | Une page au hasard

 > 

Evolution des politiques environnementales françaises sur quarante ans

( Télécharger le fichier original )
par Valérie Lacroix
Université Libre de Bruxelles - Institut de Gestion de l'Environnement et d'Aménagement du Territoire - Master en Sciences et Gestion de l'Environnement 2008
  

précédent sommaire suivant

Bitcoin is a swarm of cyber hornets serving the goddess of wisdom, feeding on the fire of truth, exponentially growing ever smarter, faster, and stronger behind a wall of encrypted energy
Bitcoin is a swarm of cyber hornets serving the goddess of wisdom, feeding on the fire of truth, exponentially growing ever smarter, faster, and stronger behind a wall of encrypted energy

3. Evolution des compétences du ministère de l'environnement

Un paradoxe se dessine lorsque l'on compare l'enjeu sociopolitique que représente l'environnement et la faiblesse des moyens consacrés à son administration. «Ministère fragile, balancé historiquement entre les ministères de l'Equipement, de la Culture, quand ce n'était pas de l'Agriculture, il est en permanence en déficit de moyens, de projets et de ressources humaines. » (Charvolin 2003: 9) C'est précisément l'évolution de ces découpages, budgets et ressources humaines que nous développerons, après en avoir révélé les origines institutionnelles.

Deux ouvrages ont documenté l'historique de la création du ME:

· Charvolin (2003), L'invention de l'environnement en France: Chronique anthropologique d'une institutionnalisation;

· Bazin (1973), La création du ministère de la protection de la nature et de l'environnement: essai sur l'adaptation de la structure gouvernementale à une mission nouvelle.

Concernant l'évolution des compétences du ME, nous avons à nouveau puisé dans l'ouvrage de référence sur l'évolution des institutions environnementales en France:

· (Lascoumes (dir.) 1999), Instituer l'environnement : vingt-cinq ans d'administration de l'environnement.

3.1. Les prémices institutionnelles

L'intégration de la notion d'environnement dans la politique étatique française relève pour une large part de l'influence de quelques hauts fonctionnaires de la Délégation à l'aménagement du territoire et à l'action régionale (DATAR).

Forte de son expérience au niveau de l'harmonisation23 des politiques relatives à l'environnement, la DATAR24 est chargée de coordonner l'élaboration d'un premier programme en octobre 1969. Adopté en juin 1970, le Programme des cent mesures pour l'environnement est le résultat d'une méthode de travail particulièrement innovante de par le large degré de concertation (14 départements ministériels et secrétariats d'Etat, régions) et de consultations (autorités scientifiques et techniques, experts et organismes internationaux, associations, préfets et corps préfectoral, grand public). (Bazin 1973: 88- 93). Nous verrons qu'il aura un impact sur la construction du domaine de l'environnement.

L'année 1970 est également marquée par la création et la réforme de structures administratives de gestion de l'environnement au sein de plusieurs ministères25, ainsi que par l'intégration au sein de la DATAR d'un Haut comité de l'environnement chargé de préparer les programmes interministériels d'action. (Bazin 1973)

Il apparaît cependant que les ressources financières et humaines de la DATAR ne suffiront pas pour assurer la mise en oeuvre des cent mesures. Certaines voix, dont celles de parlementaires, s'élèvent également contre une gestion orchestrée par les ministères pollueurs26.

précédent sommaire suivant






Bitcoin is a swarm of cyber hornets serving the goddess of wisdom, feeding on the fire of truth, exponentially growing ever smarter, faster, and stronger behind a wall of encrypted energy








"Je ne pense pas qu'un écrivain puisse avoir de profondes assises s'il n'a pas ressenti avec amertume les injustices de la société ou il vit"   Thomas Lanier dit Tennessie Williams